政讯通中心

依法监督“减假暂” 确保刑罚变更执行公平 | 2023亮点工作系列报道⑥

　　一起再审案件中减刑期限扣减存在错误，省检察院在减刑、假释、暂予监外执行案件集中评查中发现这一问题后，指导当地检察机关依法监督，法院以再审方式对原再审案件减刑期限扣减错误判项予以了纠正。

　　减刑、假释、暂予监外执行作为我国重要的刑罚执行制度，事关惩治预防犯罪效果，事关司法公信力，事关社会稳定大局。检察机关依法加强对“减假暂”的监督，对维护刑罚执行公平公正、维护罪犯的合法权益、维护刑罚执行场所监管秩序和社会稳定具有重要意义。2023年以来，全省检察机关刑事执行检察部门将“减假暂”监督工作作为刑事执行检察工作“牵一发而动全身”的核心业务来抓，聚焦重点环节和关键部位，不断完善减刑、假释、暂予监外执行同步监督机制，确保了刑罚变更执行工作依法有序开展。

　　创新监督方式

　　实行 “闭环审查”

　　确保案件办理公平公正

　　完善监督方式确保检察监督职能充分发挥。全省检察机关刑事执行检察部门充分整合内部力量，将联席会议作为提请检委会研究的前置程序，为检察长决策和检委会决议提供参考。坚持公开听证，制定审查案件听证工作实施细则，通过广泛听取听证员意见，保证依法客观公正办理案件。有效行使调查权，派员出庭并充分发表意见。采取讯问罪犯、询问证人、调取相关材料、与监狱干警座谈等方式，对罪犯确有悔改表现、立功表现等证据材料进行调查核实。对法院决定开庭审理的案件，派员出庭履行职务，并充分发表意见。

　　全省检察机关刑事执行检察部门强化源头预防，加强提请中案件监督，防止不符合减刑条件的罪犯报请减刑。强化事中监督，紧盯计分考核、悔改表现等重点内容，对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等重点罪犯，开展重点查和查重点，严格把握实体条件和程序要求。强化全流程“回顾式”审查，做到“环环相扣”，确保减刑、假释、暂予监外执行工作公平公正。

　　省检察院在对减刑案件集中评查时发现，李某某减刑一案的生效裁判可能存在错误，及时将案件线索层交当地检察机关办理。经调查了解，审判机关在对李某某漏罪进行审理并作出判决时，对原裁定减去的一年六个月刑期予以扣减不符合法律规定，依法应当予以纠正。于是，检察机关就该案依法抗诉。2023年3月30日，该错误判项被依法撤销，李某某刑期得以更正。在此基础上，2023年8月7日，检察机关结合前期调查发现的问题，依法制发检察建议，推动以案促改、标本兼治，取得良好法律效果和社会效果。

　　发挥制度优势

　　助推“减假暂”实质审查

　　充分释放巡回检察制度优势，深化“派驻+巡回”监督模式，实现“双轮”驱动。全省检察机关刑事执行检察部门充分发挥派驻检察获取信息的便利条件，强化日常派驻监督的同时，深入推进巡回检察。巡回检察工作中，坚持把“减假暂”活动作为监督重点，将重心从发现一般性问题向发现重大和深层次问题转变，从发现执法问题向注重发现背后的相关职务犯罪问题转变。我省监狱巡回检察从2019年全面推开以来，运用交叉、常规、机动、专门四种方式开展巡回检察共87次，发现的“减假暂”方面问题得到监督纠正。

　　积极稳妥推进假释制度适用，全省检察机关刑事执行检察部门充分认识依法推进假释制度适用的重要意义，在办理假释监督案件过程中注意运用公开听证，密切关注假释制度适用情况，定期开展分析研判，防止“一抓就停，一放就乱”。持续加强对暂予监外执行案件的监督。深入分析暂予监外执行适用与监狱罪犯死亡之间的关系，案件办理中做好对司法鉴定意见、病情诊断意见及其所依据的原始资料重点审查，委托检察技术人员加强对技术性证据的专业审查，保证监督质量，推动暂予监外执行制度依法、稳妥、积极的适用。扎实做好“假暂”罪犯入矫监督“后半篇文章”，定期深入社区矫正场所，重点监督假释、暂予监外执行等社区矫正对象交付执行、外出请假、病情复查、收监执行等关键环节。特别是对保外就医罪犯定期提交病情复查情况进行检察监督，切实纠防“纸面服刑”问题的发生。

　　数字赋能

　　推动“减假暂”精准监督

　　由唐山市检察院干警组成的省检察院第六巡回检察组对邯郸监狱交叉巡回检察，收集工作资料涵盖刑罚变更执行、狱政管理等9大类41个项目，利用一周时间搭建大数据平台，采集录入狱政、狱侦、刑罚等关键数据信息762条，搭建巡回检察大数据平台的八个子平台，为迅速开展调查核实工作和发现问题线索奠定了基础。

　　保定市冀中地区检察院研发“看守所巡回检察数据监督模型”，根据看守所日常监管工作主要内容及特点、巡回检察重点，通过调取在押人员基本情况等16项数据材料，形成检察大数据法律监督数据池，通过数据挖掘、数据分析、数据碰撞、整合筛选、分析研判、查找重点，发现数据链条上的异常点位，共发现500余条异常数据。

　　承德市检察院将大数据系统应用于日常办理减刑、假释审查案件，每录入一个新的减刑案件，系统可以自行对比数据库中的各类信息，提前进行异常信息预警，提醒承办人应注意的审查内容，提高发现差错的能力。

　　……

　　数字赋能让监督更精准高效。全省检察机关刑事执行检察部门积极推进派驻检察室与监狱监控、执法信息联网建设，为“减假暂”检察监督数字化打好基础。同时，积极探索“减假暂”监督案件数字化办理，助力监督工作提质增效，通过持续深化运用现已搭建的监狱巡回检察“八大平台”，完善看守所巡回检察监督模型，克服手抄、询谈、问卷、人盯、阅卷等传统手段审查速度慢的弊端，极大提高发现问题的速度和能力。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/jjyw/202401/t20240116_6176108.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。