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东安县:“三化四带头”提升“三长制”工作质效

　　2023年以来，东安县以“三长制”工作为抓手，建立“片—组—邻”三级联动机制，通过标准化选、制度化管、高效化用，充分发挥村（居）民代表联系服务群众的桥梁纽带作用，推进“三长制”工作质效提升。

　　标准化选，强化队伍建设

　　坚持政治标准。充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把选人用人政治关，选出一支政治定力好、对群众工作有情怀的村（居）民代表队伍。

　　坚持任人唯贤。广泛宣传发动党员、退役军人、入党积极分子、志愿者和当地致富带头人积极参与到村（居）民代表选举中来，将办事公道、热心服务、沟通协调好的党员和群众纳入村（居）民代表队伍。结合党员干部联系服务群众“五个到户”，广泛征求民意，平均每13户推选一名“邻长”，由村民小组长任“组长”，包片村（社区）“两委”干部任“片长”。

　　坚持动态管理。村（居）民代表出现空缺的，由村（居）委会按照有关程序及时进行补选，确保全县4925个村民小组联户工作不断档、服务不断线。自“三长制”工作开展以来，东安县344个村（居）民主推选出11240名“邻长”，走访联系群众16.4万余户，构建了“片帮组、组帮邻、邻帮户”的“邻心聚力”工作模式。

　　

　　图：“邻长”带头致富，做强本地产业

　　制度化管，明确工作机制

　　建立村(居)民代表经常性联系机制。制定并发放《东安县村（居）民代表履职手册》1.1万余册，“邻长”每月电话或微信联系群众1次以上，利用屋场会、月例会等平台载体，每季度召开1次“民情恳谈会”,及时了解群众的思想动态、生活情况和意愿诉求，帮助解决实际问题。目前，全县各村（社区）均建有微信群，覆盖在外务工人员10万余人。

　　建立民情收集处置机制。各村（社区）党组织每月召开1次民情分析会，调度研判社情民意情况，听取片长、组长和邻长的意见建议，收集群众意见建议2.51万余条。

　　建立村(居)民代表履职评议制度。乡镇党委对“三长制”工作定期督导，“邻长”每年向所联系的村（居）民进行1次述职，向村（社区）“两委”报告年度履职情况，不断改进联系服务群众工作。

　　建立常态化教育培训机制。按照新时代基层干部培训计划，邀请乡镇民政所、综治办、司法所等单位业务骨干，通过集中学习、主题实践、远程教育等形式，开展理论和业务培训3万余人次，有效提升“三长”履职能力和水平。

　　

　　图：“邻长” 入户走访了解群众诉求

　　高效化用，提高服务实效

　　带头宣传方针政策。通过志愿服务、“敲门行动”“院落板凳会”等形式，深入开展惠民政策讲解、反诈禁毒宣传、人居环境整治、候鸟保护、关心关爱帮扶等活动。

　　带头收集处理社情民意。召开“民情恳谈会”约1.98万场，记录村（居）民关注的高频事项及意见，助力村（社区）“两委”解决群众“急难愁盼”问题6800余个。

　　带头排查化解风险隐患。定期对本区域内自然灾害隐患、安全生产隐患、社会矛盾纠纷等进行摸排，及时发现苗头性问题和各类安全隐患，维护邻里和谐、基层稳定，调处各类矛盾纠纷1.12万余件。

　　带头推进移风易俗。全面带动群众积极参与文明创建、人居环境整治，自觉遵守村规民约，累计发放整治陈规陋习倡议书20万余份，悬挂宣传横幅700多条，号召党员群众签订《整治陈规陋习推进乡风文明承诺书》，自觉抵制身边陈规陋习和不良风气，共塑文明乡风。

　　

　　图：“邻长”在身边 服务零距离

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/05/14439468.html
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