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海曙:探索聚类分析警示教育 强化"同病共治"

　　“相同的岗位责任，相似的廉洁风险，如果放松警惕，问题也可能发生在自己身上。”近日，宁波市海曙区鼓楼街道办事处主任史明辉一上任便收到了一份特殊“礼物”—《“一把手”典型案例知与警》。史明辉感慨，这本廉政教育册里涉及的案例都是关于“一把手”，针对性和精准度大大提高，看了后既深受教育又感责任重大。

　　几个月前，在海曙区法院也上演了类似一幕。全区各镇乡街道、部分党政机关、企事业单位“一把手”来到法院庭审现场，旁听海曙区供销合作社联合社原党组书记、主任胡小峰违纪违法案件庭审。

　　这两个例子是宁波市海曙区精准开展同级同类警示教育的缩影。过去一段时间，少数单位警示教育“大水漫灌”问题突出，教育对象与警示案例层级错位，一些党员干部未真正把自己摆进去，警示教育虽“有形”却起不到应有的效果和作用。由此，海曙区纪委监委探索开展聚类分析警示教育，通过系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题，对内控机制、外部监督、行业风气进行全面体检、综合会诊，以多样本分析探寻其中的病灶机理，推动以案促改、同病共治，纠正和防范类似问题发生。

　　为增强聚类分析的指导性，区纪委监委宣教部门会同审理部门在系统梳理十九大以来办理案件基础上，对全区立案审查调查、“四种形态”运用、纪律检查（监察）建议书使用情况等专项统计数据进行整合，选取容易引发共鸣的典型案例深入剖析，做到“同类型”问题“全展示”，为进一步开展精准警示教育提供依据。如根据系统数据比对发现出纳、会计等财务管理岗违纪违法问题高发这一现象，制作聚类分析廉政教育册之《财务管理岗之“清廉十问”》，以“只是图个方便‘公款私存’，可以吗？”“用公款购买短期理财产品，会有什么后果？”等一问一答的形式，辅以四宫格漫画和纪法链接，深入浅出释纪释法，将查处的违纪违法案例转化成警示教育资源，对财务管理岗位监督提出针对性建议。

　　“同级同类犹如‘瞄准镜’，推动警示教育精准聚焦、有的放矢，促使教育对象加深理解、产生情感共鸣。”该区纪委监委有关负责人介绍，聚类分析警示教育除了聚焦同级同类对象量身定制教育内容，还注重对同类违纪违法问题从心态溯源、家庭背景、成长经历等情况进行深度剖析，从中找到教育对象“契合点”“共振点”，把因畏惧带来的“不敢腐”转化为内心自觉的“不想腐”。如选取辖区部分党员干部及公职人员酒驾醉驾典型案例，还原酒驾醉驾人员案发前后的心理活动，制作微课《“他们到底咋想的？三令五申之下还会酒后驾驶”》；梳理被通报的各类年轻干部迷失网游瘾、博彩瘾、购物瘾等六类不良嗜好走上歧途的案例，制作多个警示教育新媒体课件，整理成单供各单位自主“点单”。

　　在聚类分析制作警示教育精品课件的基础上，各级纪检监察组织不断创新警示教育形式，针对不同层级的党员干部、公职人员，采取亲历庭审现场、村社案例巡展、征迁工作一线“开工廉课”等差异化教育方式强化以案示警、以案为鉴，防止把受教育当成“听故事”。

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。“接下来将持续强化案件重要数据的聚类分析和结果运用，把分层分类警示教育与自上而下推动开展行业、系统、领域专项治理等有机结合，不断促进案件查办惩治效果向预防效果转化，激发党员干部拒腐防变的内生动力。”海曙区纪委监委相关负责人表示。

　　（宁波市海曙区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202401/t20240102_21411613.shtml
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