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湘乡市委编办：优化机构编制资源配置 推动部门履职效能全面提升

　　湘乡市委编办以全面检验部门核心职责履行情况为切入点，探索构建多维度联动、多层级量化的履职评估体系，强化事中事后监管，优化机构编制资源配置，推动部门配合协同高效、履职效能全面提升。

　　考评范围典型化

　　围绕中心工作，明确重点目标任务，画好履职评估“一个圈”。制定工作方案。在深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《湖南省机构编制执行情况和使用效益评估试点工作实施方案》等文件精神的基础上，研究制定《湘乡市部门单位履职情况和效益评估工作方案》。确定评估对象。综合考虑涉及重要民生领域、工作任务比较繁重和职责职能调整较多等因素，聚焦提升服务发展能力，围绕全市“狠抓项目年 全力拼经济”工作目标，选取农业农村局等31个经济社会发展类部门作为评估试点单位。建立工作机制。建立“1个评估工作专班+3个评估小组”的组织架构，各试点单位也明确专门工作力量负责评估工作，采用模块化管理，将评估工作分为前期准备、动员部署、集中培训、组织实施、全面总结五个阶段，通过定责任、定程序、定任务、定时限，确保工作无缝对接，压茬推进。

　　

　　水府旅游区事务中心机构改革“回头看”与履职情况和效益实地调研评估会现场。

　　考评指标精细化

　　科学设计指标，构建公正考核体系，绘好履职评估“一张图”。搭建指标体系确保科学性。从党管机构编制原则落实、职能职责履行、机构编制管理规范、社会评价和附加指标五个方面优化、细化、量化部门单位履职评估考核体系。同时注重突出部门职责定位和主责主业，加大核心职责履职情况的分值权重。反复论证指标确保合理性。坚持评估指标尽可能量化，对评估指标、评估要点、评估方式及评估标准反复研讨优化，力求做到客观全面、可操作性强。在确定评估指标的基础上，制定机构编制配备情况表、主要职责履行情况评估表和人员配备情况评估表等表格，提升评估精准度。结合日常管理确保全面性。将日常机构编制管理和监督检查工作掌握的信息作为评估体系相关指标项评分的重要参考，注重依托机构编制实名制系统，加强比较分析，了解单位是否严格执行机构设置、编制种类和总量、领导职数等规定。

　　考评方式立体化

　　精准考核画像，多措并举齐力推进，织好履职评估“一张网”。自我画像自评自纠。充分发挥试点单位主观能动性，各试点单位严格按照评估指标、要点和标准，对照“三定”规定及相关机构编制批复文件进行自查自评，全面系统分析本单位履职尽责情况和机构编制使用效益，并撰写自评报告。靶向定位实地督评。评估组结合自评结果，带着问题深入到各试点单位，通过听取履职情况汇报、与干部座谈交流、开展问卷调查、实地检查并查阅相关资料等方式，最大限度延展评估的广度与深度，找准查实问题，提出整改建议，进行精准反馈。创新方式部门联评。通过向组织部、巡察办、网信办、信访局、行政审批局等部门单位函询核实试点单位相关业务办理情况和市长热线、网络舆情等热点难点问题解决情况，组织市直部门单位和乡镇（街道）对31家试点单位进行满意度测评，多角度了解试点单位履职成效和服务对象满意度。

　　

　　自然资源局履职情况测评大会现场。

　　考评结果实效化

　　充分运用结果，形成联评联动格局，下好履职评估“一盘棋”。及时反馈问题促整改。综合评定完成后向试点单位反馈评估报告和问题清单。同时建立评估发现问题整改机制，对能够整改的督促立行立改、能改尽改；一时不能整改到位的，参照巡察反馈问题整改模式，建立问题整改台账，实行逐一对账销号，确保限期整改到位。内部联动管理促规范。积极推进履职评估与机构编制日常管理融合，将评估结果作为机构编制动态调整的重要依据，建立评估与审批联动机制。对于履职效益较高的，优先保障机构编制资源使用需求，对于履职效益一般的，加大内部挖潜和统筹力度，对于履职效益较差的，按规定做出撤并机构、核销编制处理，促使机构编制管理更加科学规范。部门信息共享促高效。将评估结果同步反馈给组织部门与财政部门，作为相关综合考核评价、领导干部能上能下、财政资金预算管理等方面的参考依据，推动勇于担当，促进主动作为；将评估结果与绩效考核相结合，充分发挥绩效考核指挥棒、风向标、助推器作用，推动部门单位规范高效履职。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/01/03/14436984.html
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