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勐腊县夯实联农带农机制促进产业增收增效

　　

　　勐腊县紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，以党建引领、农旅融合等多种模式夯实联农带农机制，形成了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展”的良性发展格局，让乡村振兴更有活力。

　　以党建引领促联农带农。坚持把党建作为激活强乡富村的“主引擎”，积极探索“党建+”乡村振兴发展模式，推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制，建立联农带户机制示范点12处，实现党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链。勐捧镇探索“党支部+合作社+农户”发展模式，利用产业项目、沪滇协作项目，创办勐腊傣之粮种植专业合作社，整合资金445万元，建成日处理70吨的大米加工厂，打造了“勐捧大米”、“稻勐捧”、“傣捧米”等绿色大米品牌，年产量1300吨、经营收入达315万元。利用“村党总支+村组干部+承包户”模式，盘活低产胶园1000余亩，加强收割技术培训和日常管护，提高橡胶收益，全年经营橡胶收入40余万元，产量与收益同比增长35%，有效推动集体经济稳步增收。

　　以政策扶持促联农带农。制定《勐腊县关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制实施细则》，明确联农带农的对象、范围、主体及奖补要求和标准。创新推行“党支部+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等发展模式，积极探索“保底收益+按股分红”“保底分红+二次分红”“订单收购+价格保护+分红”利益联结机制，推行土地流转、入股配股、务工就业、反包管理等方式，盘活农村集体资产，发展壮大村集体经济。勐满镇全力推进勐腊县勐满镇果蔬冷库建设项目，项目建成实施后，可贮藏果品4000多吨，采用“公司+村委会+村小组+村民”的经营模式，以固定资产方式入股运营，与合作公司协商洽谈，每年拿出协议资金做为项目分红，实现农民年人均增收7500元以上。

　　以特色产业促联农带农。用好资源优势，打造特色品牌，努力形成“一村一品”“特色产品”的产业格局。勐满镇依托口岸优势，组建工作专班，协助职能部门，上门服务企业，协调配合勐捧糖厂两个榨季完成甘蔗跨境运输161万吨，实现工业产值9.6亿元，上缴地方税收2770万元，上缴海关进口增值税4552万元。成立边民互市经济合作社，为边境贸易正常进行提前做好准备，预计边民互市每年贸易额达到5亿元，带动村集体经济增加50余万元，社员综合收入增加250余万元。勐腊镇构建“林下经济”格局，以“党员+合作社”双扶持为抓手，投入泸滇协作资金500万元完善产业设施，大力发展橡胶林下食用菌110亩，年产值达130万元，以务工吸收社员开展技能培训，示范受益197人，年均带动每户增收5000余元，通过资产托管实现集体经济创收5万元；坚持“党组织+合作社+农户+技术提升”模式，引种阳春砂仁，建立提质增效示范村5个，改良提质7200亩，新植3325亩，受益农户达408户，年均增收1.05万元；通过食用菌、砂仁采收吸纳“三类人员”劳动力1300余人次，每人每天务工增收130元以上，带动实现薪金股金“双金”收入，让“家门口就业”成色更足。

　　以龙头企业促联农带农。把新型农业经营主体作为产业发展和农业转型的“助推器”，按照扶优、扶大、扶强的原则，采取兼并重组、技术升级、设备改进等方式，坚持“外引”和“内培”相结合，紧盯特色产业发展短板弱项，围绕火龙果、茶叶等产业，培育和引进一批竞争力强、辐射带动作用好的龙头企业。通过茶旅融合带动发展，在易武村辖区内修酒店，依托龙头企业搭建的茶旅平台，不断延伸茶产业链，推进周边民宿、农家乐发展，串联辖区红色文化、革命老区等旅游资源形成文旅产业，可带动辖区约200人实现就业，每年促进经济收入200万元左右，平均带动每户年增收2万元以上，不断提高群众的获得感、幸福感。勐腊镇引进河马旅游开发有限公司发展第三产业，成立河马公司党支部，建立村企联席会议制度，联合其他村组不定期推出“中老友好美食文创集市”，打造老挝党政干部培训班西双版纳现场教学点，科学合理编制景区规划，整合上级各部门和企业逐年投入，共同打造国家AAA级旅游景区南腊河康养度假营地。主要从事漂流、探险、酒店、休闲娱乐、餐饮、自驾车配套、房车配套等旅游服务项目，自村企共建以来，村民小组通过租赁土地、鼓励企业聘用村民、带动发展第三产业等方式，带动就业100余人，带动发展农家乐餐厅11家、住宿4家，民族工艺品5家，村民每周每户增收600余元，村集体经济达24万元。

　　以农旅融合促联农带农。按照一二三产业融合发展的思路，充分挖掘农业产业和生态资源潜力，倡导各乡镇依托区域地理优势，积极探索“农业+旅游’发展模式，大力发展农耕体验游、农业观光型、田园综合型、家庭农场型等新业态，逐步形成“以农促旅、以农兴旅”的良好格局，使乡村旅游“农”味十足。勐仑镇按照“党建+文旅融合+特色产业”的发展思路，每年组织参与全镇柚子节活动，产品远销省州内外，产业格局也从“一树独大（橡胶树）”转变成“两树齐发（柚子树和橡胶树）、遍地开花（其他产业）”。带动全村13个村民小组922户农户发展柚子产业，种植面积2000余亩、产量1500余吨，实现经济效益2000余万元，柚子产值、品牌效应逐步形成。依托“罗梭江联合党建+”平台，借助植物园旅游资源优势，走融合发展的路子，打造民俗文化旅游村。邀请县人社、文化、旅游、农业、科技等部门到村里，开展厨艺、客栈经营、旅游接待、种养殖等培训，累计培训900多户4200多名群众，形成了促进农业增效、农民增收、农村发展活力增强的良好局面。目前，城子村新增农家乐30多户、客栈（民宿）20多家、商铺50多家、游客购物点3个，特色产品供不应求，群众年均增收5万多元。

　　以庭院经济促联农带农。围绕特色产业规模化、品牌化、市场户发展导向，勐腊县依托“一村一品、一乡一品”，按照“项目到户、扶持到人、一村多样”的要求，采取“庭院经济+”模式，使庭院经济与农业产业化的链条连接起来，逐步形成“公司+基地+农户”的新模式，实现“美了”农户院落“鼓了”群众口袋。勐腊镇聚焦县城区“一小时生活圈、经济圈”，深化城乡结合部美丽村庄建设，通过“村党总支组织、党员带头经营、群众广泛参与”，推出么粉赶摆场、曼它拉老挝火锅城、曼赛灯光烧烤村等“庭院经济”，串联南腊河“星光夜市”和城区周边7个村寨，带动100余户村民日均增收不少于500元，打造出集“赏、食、游、宿”于一体的城乡综合休闲体验。

　　（勐腊县委主题教育办供稿）

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