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陈自红：清官巧断“家务事”

　　

　　俗话说，“清官难断家务事”。但在丽江市华坪县荣将镇膏泽社区，再难断的“家务事”，只要社区党总支书记、居委会主任、人民调解委员会调解员陈自红出马，难题总能迎刃而解。自担任人民调解员以来，陈自红参与调解民间纠纷1420余起，有效化解居民矛盾，促进社区和谐。35年持续不断参加基层调解工作的陈自红获评云南省“优秀人民调解员”等荣誉称号，今年10月，他被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。

　　

　　陈自红（左）与同事商讨社区工作事宜

　　服务群众不打烊

　　“陈自红，快来看看，要出人命啦！”天刚蒙蒙亮，陈自红就被社区居民急切的叫喊声惊醒。他来到当事人家，只见一名老人正坐在门外与自己的儿子对骂。见陈自红前来，老人一边哭诉儿子不孝顺，一边拿出一瓶农药，扬言要喝下去。见此情形，陈自红立马上前夺下农药，并让年轻人先把父亲送回家，接着耐心地了解情况，开展调解工作。

　　这起纠纷中的老人和陈自红是同辈，这让他非常能理解对方的遭遇。“老哥哥，儿孙自有儿孙福，儿孙自有儿孙路。我们都是当爷爷的人了，你咋还这么想不通呢？”经过与陈自红推心置腹的交流，老人的情绪逐渐稳定下来。陈自红又以长辈的身份劝慰年轻人要懂得换位思考，体谅父母的难处。经过一番耐心细致的疏导，父子俩最终接受了陈自红的调解处理，顺利化解家庭矛盾。

　　今年已是陈自红从事基层调解工作的第35个年头。在膏泽社区及周边村组，无论谁家有矛盾，群众都会第一时间请陈自红来调解。“调解工作是个细致活，用心用情才会有效果。”陈自红说，“通常，群众向我们求助时，矛盾已经刻不容缓，调解一定要及时，尽早介入才能尽量避免冲突升级。”因此，只要接到群众的求助，陈自红都会争取尽快抵达现场。“他在社区工作多年，和居民们比较熟悉。最关键的是他有耐心，遇到再复杂的问题都愿意倾听，所以大家都很服他。”一名接受过陈自红调解的社区居民对他的工作赞不绝口。

　　24小时服务群众不打烊，是陈自红持之以恒的工作习惯，正是凭借着这股韧劲，他的调解工作得到越来越多群众的信任和支持。

　　群众利益无小事

　　膏泽社区地处华坪县城郊，近年来，受产业发展、交通基础设施建设等影响，辖区流动人口增多，群众间的矛盾纠纷时有发生。“社区调解工作的特点就是处理的事情比较琐碎，许多时候，矛盾的起因都微不足道。”但陈自红认为，事小不代表不重要，许多大问题的产生都是以小问题为导火索，这就要求人民调解员充分尊重群众诉求，踏踏实实地做好每件小事的调解工作。

　　去年夏天，膏泽社区十组的刘姓村民找到陈自红，说自家即将采收的蔬菜被赵姓村民用锄头全部铲掉，希望他去评评理。在现场，两家人的情绪都异常激动，赵姓村民甚至放话：“谁来劝都没有用，大不了闹出人命上法庭。”在陈自红的劝解下，两家人逐渐冷静下来，表达了各自的利益诉求。原来，这块地属于公路建设完成后的剩余土地，原本被征收的土地属于赵姓村民家，但公路建成后，赵姓村民没有耕种这块剩余土地，刘姓村民便自行翻地种植蔬菜。眼看蔬菜成熟在即，赵姓村民却连夜将菜全部铲除，此举导致双方矛盾升级。

　　掌握情况后，陈自红一边向双方阐述涉及土地所有权的相关政策法规，一边根据损失情况，要求赵姓村民作出赔偿。但赵姓村民十分抵触，致使该起纠纷到今年春节还迟迟未能化解。大年初二，陈自红再度到赵姓村民家中沟通。经过耐心开解，赵姓村民终于将真实想法和盘托出：土地因修筑公路被占用后，自家一直没有一片菜园。全家正愁着如何把那块剩余土地改成自家菜园，就被刘姓村民以“无主荒地”为由占据，由此导致两家人矛盾升级。随后，陈自红及时为两家人主持了一次调解会，由赵姓村民赔偿刘姓村民的蔬菜损失费用，刘姓村民则将土地移交给赵姓村民管理。在陈自红有理有据的调解下，双方终于握手言和。

　　“有些看上去鸡毛蒜皮的小事，如果解决不好，很容易积怨成仇。”陈自红说，在农村，土地纠纷较为常见，多年来，他在调解此类纠纷时特别注重了解群众的深层次诉求，追溯问题的根源，进而促进纠纷得到彻底解决。

　　普法宣传促和谐

　　“抓早抓小”是化解矛盾纠纷的重要手段，而开展普法宣传则是避免矛盾纠纷升级的有效措施。工作中，陈自红高度重视普法宣传工作。

　　“大家对复杂的法律条文不一定能理解，但经过社区干部的答疑解惑，群众就能很好地理解法律条文的内涵了。”陈自红说。为此，他发动社区干部自学常用的法律知识，提升法治素养。同时，利用年底群众聚餐等时机以案释法，讲讲身边人和身边事，在群众中开展普法宣讲，获得一致好评。

　　今年以来，结合开展普法强基补短板专项行动的具体要求，陈自红为社区干部划分好责任小组，让大家下沉到各自负责的村组开展普法宣传工作，力争将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。经过大家的持续努力，膏泽社区的治安状况持续向好。2019年，该社区荣获华坪县“综治维稳示范社区”“平安社区”荣誉称号。2020年，该社区获评丽江市文明单位。

　　“一辈子都干这行，也有感情了。”陈自红如今将更多的希望寄托在年轻人身上，只要年轻人愿意学，他都乐于把多年从事基层调解工作积累的经验传授给他们。未来，他希望有更多年轻人投身社区工作，用心用情为群众排忧解难、化解矛盾。

　　本刊记者 李宏刚 通讯员 扎西此里 尹杰/文 李敏/图

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