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保靖县：“三步走”撬动职务与职级并行“硬杠杆”

　　近年来，保靖县认真贯彻落实公务员职务与职级并行制度，发挥职级晋升的杠杆作用，释放制度改革红利，提振广大党员干部干事创业的精气神，为推动高质量发展凝聚新动能。

　　盘活职级，下好统筹“一盘棋”

　　分期分批有序推进职级晋升在各级干部、各个领域的覆盖面，预留一定比例的职数空额，将晋升之路由“独木桥”拓展为“立交桥”。摸清家底。分类建立职数使用情况和公务员职级晋升“两张清单”，定期对单位编制数、符合晋升条件人数模拟测算，采取与县乡换届工作、政治建设和班子运行调研、民情民意、考察考核工作相结合等“四个相结合”方式，定期摸排符合晋升职级干部情况，完成全县所有乡镇、32个县直机关及组织群团政治建设和运行调研。配套政策。对标新《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》，构建了“1+3+N”的政策体系，即出台《保靖县管职级公务员管理暂行办法》职级管理核心文件，将职级晋升纳入公务员平时考核、绩效考核管理、激励干部队伍新时代新担当新作为十二条措施等3个重要文件，与脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、基层治理等多项工作硬挂钩，构建职务职级管理的四梁八柱。持续开展政策宣传和业务培训，引导干部消除“待遇普涨、到点晋升、人人有份”等认识误区。严控程序。在沟通酝酿人选的过程中，严格执行职级职数设置要求，从严职级晋升程序，规范晋升职级流程。核准核实“三龄两历一身份”等干部信息，及时征求纪检监察、公安等部门意见，坚持做到一把尺子量到底，开展档案排查“清淤”专项行动，对全县2226名干部档案进行审核，6名档案存疑的公务员暂缓晋升。两年来，共晋升职级11批次296人次，干部选拔任用“一报告两评”三项指标均达到一级，对选人用人和从严管理监督干部的评价均达到100%。

　　用足红利，树立晋升“风向标”

　　充分释放职务与职级并行“改革红利”，通过晋升一批各行业、各领域表现优秀的干部，破除“干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，让职级晋升成为激励干部的“催化剂”。激励争先创优“闯将”。建立政治建设考察+年度考核+绩效考核+平时考核“四位一体”创先争优职级晋升机制，将年终考核优秀等次、荣获表彰奖励、分管工作在年度考核中获得奖励等作为择优指标，对表现突出的干部优先晋升。在今年职级晋升的第一批干部中，100%获得省部级以上表彰，实现应晋尽晋。激励急难险重“干将”。坚持对承担急难险重任务的单位与干部实行提拔优先、职级优先，统筹职数用于激励在“三大攻坚战”、防疫抗疫、信访维稳等重大任务中勇挑重担、敢扛重活的干部。激励基层一线“良将”。坚持职级职数向急难险重一线、向艰苦边远一线“两个倾斜”导向，县委换届以来晋升130名在原职务职级任职10年以上的同志，旗帜鲜明为“孺子牛”“老黄牛”式干部加油鼓劲，让“吃苦者不吃亏”。

　　破除天花板，畅通上下“双车道”

　　注重把能“上”与能“下”相结合、职级晋升与选拔任用相补充，分类施策，激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事。坚持县直与乡镇相统筹。采取“乡镇进城一部分、县直下乡镇一部分”举措，优化县乡两级职级配置，解决县直机关三、四级调研员人多职级少，但乡镇三、四级调研员人少职级多的矛盾。结合干部个人意愿、德才表现、任职经历和工作实绩，先后对6名退出领导岗位并自愿到乡镇工作的干部晋升为三级调研员，9名事业单位干部到村领办农民专业合作社。坚持职级与职务相辅助。把职务与职级晋升作为相辅相成的通道，对德才突出、业绩优异年轻适合担任领导职务的干部考虑提拔使用，对年龄偏大、踏实肯干的普通干部考虑晋升职级，畅通协同发展渠道。全县四级调研员中50岁以下占比18.8%，乡镇班子中90后干部有40名，领导干部队伍年龄结构呈现年轻化趋势。坚持严管与厚爱相结合。认真落实“三个区分开来”，明确容错免责的指标体系和评判标准，分类建立“容错案例库”，整理7个案例，让容错纠错的边际界限更加清晰。深入实施“暖心工程”，定期组织干部谈话和后续教育管理，让“下”的干部看到“上”的希望。去年以来，组织干部谈心谈话200余人次，为受处分期满、符合条件和表现突出的9名干部晋升职级，真正把关心和关爱落到了实处。（中共保靖县委组织部）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/03/30/14169399.html
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