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醴陵市：“三长制”构建党建引领基层治理新格局

　　今年来，醴陵市在全市271个村（社区）全覆盖建立片-组-邻“三长制”体系，推动党建引领基层治理工作往深处、往细处、往实处走。

　　建强机制，组织架构横向到边、纵向到底。健全体系。坚持“科学划片、依法分组、合理设邻”原则，有效整合党建网格力量，将村（社区）划分若干片，在原有村民小组基础上直接分组，将相邻居住的5-15户村民划分为邻，构建起严密的“三长制”组织体系。明确职责。出台“三长制”工作事务指导性目录，规范“三长”工作事项，明确不得向“三长”摊派应由各级干部承担的工作任务，确保“三长”有时间、有精力为群众办事。强化统筹。将“三长制”工作纳入县处级领导干部联系基层党建工作责任，纳入镇（街道）党（工）委抓基层党建述职评议考核。联点县处级领导干部每季调度，镇（街道）每月讲评，村（社区）每周总结，确保问题及时解决。

　　配强队伍，选用标准内外兼修、上下协同。从严选。制定“五优、五选、十不选”标准，采取党员推荐、群众推荐“两推”和村、镇、县逐级上报“三报”方式，原则上由村（社区）“两委”任片长，从村（居）民代表中推选“组长”，各小组内的村（居）民代表中推选出“邻长”，累计选优配强片长1520人、组长4122人、邻长19384人。精心育。把片组邻“三长”培训纳入村干部培训总体规划，坚持“乡镇兜底施训、村小微实训”相结合，帮助提高服务水平。今年来，围绕政治理论、法律法规、市场经济、农业实用技术等主题，分级分批组织“三长”履职能力培训120余次。动态调。建立“三长制”工作考核评价体系，规范上的标准、下的程序，激励担当作为。216名邻长受表彰，30人补选为村（社区）“两委”成员，243人纳入村级后备干部力量。对407名工作不力、受纪律处分、组织处理等需调整岗位的，及时按程序调整补充。

　　抓强服务，基层治理点上提升、面上提质。密切联系群众。构建“村（社区）管片长、片长管组长、组长管邻长、邻长管到户”的联系服务群众框架，重点做实邻长工作，全市19384名邻长全覆盖联系23.9万户村（居）民，开展每日必报到、每周家家到、有事马上到“三到”行动。积极发挥作用。引导“三长”常态化做好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、民主议事员“五员”工作，同步完善一个联户微信群、一本联户信息台账、一张村（居）民代表证、一张村（居）民代表联系卡、一个联户日记本“五个一”工作机制。有效处置问题。建立“发现—反映—解决—反馈”问题闭环机制，通过“群众吹哨，三长报到”互动模式，确保民情问题及时收集、及时回应、及时解决。今年来，摸排解决矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等问题8877个，提供微服务134160件，真正做到“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/12/26/14428777.html
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