宁津县:用好“能上能下”指挥棒 激发“鲶鱼效应”
中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》,为常态化、规范化开展干部“能上能下”提供了遵循。德州市宁津县从“上”有方向、“下”有依据、“干”有动力三方面发力,使干部能上能下形成常态,激活干部队伍一池春水。
亮出鲜明导向,让干部“上”有方向。一是树好“风向标”。突出实践实干实绩导向,坚持“八用八不用”,将抓实抓牢政治生态建设“一号工程”与打造“五型”机关和干部队伍、开展“五争五比”竞赛结合起来,既知事又识人,营造了浓厚的干事创业氛围。二是注重一线识别。运用“四不两直”和定期考察方式直插疫情防控、社会治理等急难险重一线,建立干部关键时刻表现台账、全程纪实台账,变伯乐选马为赛场赛马。2022年以来,实施年轻干部“雏鹰引航”工程,筛选50名“雏鹰”干部到经济金融、社会治理、乡村振兴等一线岗位进行锻炼。三是做到知人善用。坚持围绕事业选干部,既为年轻干部提供施展才华的舞台,也为默默无闻的老黄牛提供“发热”的机会,不搞年龄“一刀切”。坚持全县干部队伍“一盘棋”,打破乡镇与乡镇内循环、部门业务离不开的思维,改“一成不变”为“一池春水”。2021年换届以来,县乡交流干部32名。
树好评价尺子,让干部“下”有依据。一是建工作实绩账本。采取年度考核、平时考核、任职考察、述职评价相结合的方式建立干部实绩账本,综合评价干部工作表现,以实绩账本为依据,让干部明白不是因“人”而下,是因“事”而下。2022年以来,对连续2年全县考核末位的3名单位负责同志进行岗位调整。二是建负面预警清单。与纪委监委、公安、信访等部门建立负面信息互通机制,建立“组e通”干部问题反馈平台,实时掌握干部负面信息,建立“负面预警清单”,将“三个区分开来”融入干部日常动态管理,做到精准认定、分类入库,让干部“下”有依据、“下”得服气。2022年以来,3名干部因存在问题或线索被暂停使用。三是细化“下”的情形。明确6种干部“下”的渠道,确定15种不适宜担任现职干部的情形,定期对领导班子和干部队伍情况进行分析研判,对存在苗头性、倾向性问题,及时给予提醒、谈话等帮助其纠错,对不适宜担任现职的及时启动调整程序。2022年以来,1名干部因不适宜担任现职被调离岗位。
拿出激励措施,让干部“干”有动力。一是创新激励机制。把干部的平时考核与干部的绩效、职级相挂钩,撬动干部思想的积极性、行动的主动性,真正让干与不干不一样。二是深入开展全员谈话。通过书面征求意见、面对面谈心交流方式开展全员谈话,既听本人心声、也听他人评价,画好干部表现“素颜像”。2022年以来,与680名部门单位领导干部面对面深入交流,真正了解了班子运行、干部表现、个人诉求。三是解除“下”来干部后顾之忧。对“下”来的干部实行动态跟踪管理,加强教育引导,把调整看成新的起点,鼓励干部重新起步、有所作为,为进步明显、提升较快且符合有关规定的干部,提供“上”的机会,避免“一下定终身”。2022年以来,8名干部经后续跟踪被重新使用。(中共宁津县委组织部)
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