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以党建为统领，开展村企、村校、村村联建，重庆乡村汇聚发展合力—— 党建联建 交出强村富民新答卷

　　

　　北碚区静观镇中华村，对矿山进行生态修复后种上果树，同时整合闲置村民宅基地建成民宿和乡村驿站，助力乡村振兴。（受访者供图）

　　

　　巴南区木洞镇景星村，重庆理工大学带来免费设计的蜜罐，并通过村校联建为当地产业拓销路。（巴南区委组织部供图）

　　

　　潼南区双江镇花椒基地，村民在技术人员指导下劳作。（潼南区委组织部供图）

　　学建筑设计的老板到村里发展，原打算种点花花草草，开个农家乐。镇、村党组织为他出点子，帮他解决急难愁盼问题，粗放的“农家乐”迭代升级为全国甲级民宿，村集体和群众也因此受益；

　　20个村都有撂荒地，镇党委引导各村联合组建公司种花椒。党员技术骨干提供技术、制定标准，让一棵棵花椒树成为致富树；

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　　近年来，为解决乡村振兴过程中力量分散、产业薄弱、后劲不足等问题，我市广大农村党组织创新探索，以党建为统领，大力开展村企联建、村校联建、村村联建，通过整合资源、聚合力量，实现互利共赢，广袤乡村焕发出生机活力。

　　村企联建

　　村党总支为企业解难题，企业聚人气反哺村集体

　　近段时间，北碚区静观镇中华村，镇、村正组织人力加紧修建篮球场，为即将到来的“村晚”和“村BA”（乡村篮球赛）作准备。活动期间，旁边的全国甲级民宿——既白民宿将迎来大量游客。

　　也是在这段时间，中华村村民周发兰、毛会清、张玲、周娟，被该民宿老板——重庆金硒穗悦生态农业发展有限公司董事长周松送到巫山，去接受民宿管家培训。

　　村企双向奔赴，合作渐入佳境。

　　中华村盛产石灰石矿。周松的父亲曾经在这里挖矿10多年。2016年矿山关停，合约还剩12年，在渝北从事建材生意的周松便转行接过父亲的接力棒，准备在这里大干一番。

　　虽然也是与矿山打交道，周松与父亲当年的方式却截然不同——为矿山复垦复绿。

　　2017年，周松来到这个海拔七八百米的小山村，运来土壤，修复伤痕累累的矿山，然后在300多亩的山上栽种桃树和李树。

　　一年后，1万多棵桃李竞相争艳，吐露芬芳，大量游客前来打卡。彼时，周松觉得不应该满足于美化环境了，可以开家农家乐。

　　镇党委、村党总支负责人听说他这个想法后，把他劝住了。

　　为什么？中华村气候宜人，山势起伏错落，山顶适合观夕阳，春天山花烂漫，夏天比城里低七八摄氏度，秋天硕果累累，冬天有机会赏雪……“这么好的资源，如果只是办农家乐，太可惜了。”

　　周松毕业于重庆大学建筑学院，设计是他的长项。听了大家的意见，他决定在村里办一家高品质的民宿。

　　静观镇副镇长林江说，创业过程中，周松被选举为村委会委员。他的公司与村里开展联建：公司有什么需求，村党总支和党员第一时间提供帮助；村里或者村民有难处，公司尽力而为给予帮助。

　　然而，建设需要用地，且手续繁杂，资金方面也是问题。想到这些，周松有些犯难了。

　　了解到周松的烦心事后，村党总支主动与他对接：将村集体土地使用权入股公司；用村集体资金建设两个休闲（乡村）驿站的主体工程，内部设计和装修由公司执行。

　　“民宿项目因此快速拿到了地，公司也不用投入太多资金搞配套建设。当然，村集体也受益——每年可以获得6.6万元的固定分红。同时，村民特别是困难群众，可以在这里长期务工，每年有几万元不等的稳定收入。”村党总支书记辛飞告诉记者。

　　去年11月，既白民宿在申报全国甲级民宿过程中，村党总支热心协调区消防、应急、市场监管、文旅等部门帮助整改，老支书杨永泰等党员主动上门服务，助其顺利通过验收。

　　为丰富旅游业态，驻村第一书记华荣彬帮助周松开建周末集市；民宿电压不稳，辛飞协调电力部门，很快加以解决……为了美化村里的大环境，周松的公司也积极参与村里的院落治理，提供一些设计思路。

　　目前，全国的甲级民宿有72家，其中重庆有3家。周松的民宿获得这块金字招牌，让他觉得企业发展有奔头。

　　【联建效果】近年来，北碚区深入开展“百企结百村·携手共发展”活动，采取党建引领、多方参与、项目推进、分批实施的方式，全区104个村均实现与企业“结对共建”，实现村级集体经济由企业先“输血”到村企共“造血”的转变。截至目前，全区村级集体经营性收入较2020年增长近4倍。

　　村校联建

　　为养蜂大户“牵线搭桥”，滞销蜂蜜成畅销货

　　12月23日，巴南区木洞镇景星村集体统一收购农户家的蜂蜜。今年70多岁、家住四组的郭宗华卖了70多斤蜂蜜，心里比蜜还甜。

　　郭宗华已经养了几十年的蜜蜂，目前养殖规模达到70多箱，一年产蜜大约200公斤。最近几年，因市场行情不太好，一到收割蜂蜜，就是他犯愁的时候。

　　“不好卖，不晓得啷个办哟。”今年5月，刚上任不久的村党委书记徐傅建入户走访时，郭宗华看着瘫痪在床的老伴，一直在叹气。

　　这件事让徐傅建印象深刻。随后，她遍访村里的蜜蜂养殖户，发现蜂蜜滞销是个普遍问题。

　　景星村生态环境良好，适宜发展养蜂产业。徐傅建统计，目前村里有七八十户蜂农，其中养殖10箱以上蜜蜂的大户就有二三十家。村里每年产蜂蜜两三千公斤。

　　“养蜂是村里的特色，能为村民提供增收渠道，蜂蜜销不出去，将影响到村民的生计。”徐傅建心里着急。

　　正在她愁眉不展的时候，经区委组织部牵线搭桥，今年7月，重庆理工大学车辆学院党委带着党员志愿者们来到村里，与村党委开展村校联建。

　　“蜂蜜品质好，却销不出去。”当学院党委请村里提需要支持的诉求时，徐傅建第一个说的就是蜂蜜销路问题。

　　党员志愿者们走进蜂农家，看到蜂蜜养殖比较粗放，装蜂蜜的塑料瓶也很简陋，当即就提出：请一位校友——一家蜂业公司的负责人来提供技术支撑。学院还免费为蜂农设计了一款六边形、蜂巢状的蜜罐。

　　与此同时，在学院的建议下，村里成立了集体经济组织，负责统一收购蜂农的蜂蜜对外销售。“请放心，村里销不完的蜂蜜，我们来拓宽销路，想办法兜底。”学院党委负责人承诺。

　　在村党委和学院党委的共同努力下，景星村的蜂蜜成为畅销货。9月以来，村集体增收3万元，蜂农户均增收5000元。

　　不只是景星村，木洞镇杨家洞村也与重庆理工大学化学化工学院党委开展联建。在学院的帮助下，村里将闲置的3亩林地利用起来，种上了金松茸和赤松茸，预计年产值可达24万元。

　　目前松茸渐渐破土，“到了成熟的时候，村里打算举办采摘节，请市民来采松茸，也购买村里的其他土特产。”村党委书记蔡皓东说。

　　【联建效果】今年年初，巴南区谋划实施“党建引领·百村振兴”行动，推动中国农业大学、西南大学、重庆理工大学、市农科院等30余所高校、科研院所等，与村党组织联合开展“订单式”人才培养、技术培训推广、科研成果转化、数字场景应用等，积极参与巴南乡村产业发展，提供全方位智力支持和人才科技服务。

　　村村联建

　　党支部＋公司＋村集体＋农户，联合20个村发展万亩花椒林

　　“张技术，你看下我这样得行不？”

　　“老罗，你这个不是很均匀，这些氮磷钾肥料一定要均匀撒在作物的根际区域，避免过于集中施肥烧伤根部。”

　　冬日暖阳下，潼南区双江镇金龙社区花椒种植基地里，一个面容黝黑的年轻人正在给几个椒农演示如何给花椒树施肥。

　　村民口中的这个“张技术”，叫张升平，山东人，中共党员，毕业于清华大学，是全镇村级集体经济联合企业——重庆联耕农业发展有限公司的技术员，为双江镇万亩花椒基地提供技术服务。

　　今年7月，双江镇经过3年耕耘的万亩花椒，迎来了首次大丰收。

　　然而，就在几年前，这里还大多是撂荒地。变化源自一家集体经济企业的成立。

　　双江镇土地资源丰富，下设21个村（社区），但受到人才、资金、资源等要素的限制，各村集体经济普遍规模不大、效益不高。为打破发展瓶颈，双江镇以村（社区）党建联建为引领，进行联村发展集体经济改革试点，积极探索抱团发展新模式，动员村（社区）共同成立重庆联耕农业发展有限公司，统一运营管理集体经济。其中20个村联合种植花椒，社区以资金入股该公司。

　　在镇党委的指导下，联耕公司成立了公司党支部，负责贯彻上级决策部署、指导公司生产运营、把关重大事项，通过优选村干部、外聘职业经理人等组建经营管理团队，利用土地入股、发展产业工人等方式，把村民广泛联结起来，构建起“党支部＋公司＋村集体＋农户”的发展架构。

　　开荒、运输、种植、养护，协调矛盾纠纷、解决各种急事难事，各村党员总是冲在前头，带动村民踊跃参与。

　　花椒种植十分需要技术支撑。张升平就是公司从江津请来的花椒种植专家。平时他一边跟着师傅现场学习，一边从网上、书上了解花椒种植、管护技术。如今，张升平不仅能独当一面为双江镇的花椒种植提供技术支持，还牵头建立了花椒产业标准化考核体系，对保叶、病虫害防治、修排水沟、建产业便道、花椒单位面积成本核算等各个环节实行打分量化，按月通报村（社区）得分、排名，倒逼村干部主动关心产业发展。

　　“联耕公司成立三年来，综合发展农业、建筑工程、餐饮酒水、文旅四大板块，实现利润1000余万元，7733户群众用11890亩‘四荒地’入股村花椒产业，共享集体经济发展收益。”镇党委书记张昭源说。

　　【联建效果】在双江镇成功试点的基础上，潼南区在桂林街道、太安镇等10个镇街分别组建联村公司，通过区域党建联建，联合成立公司党支部，加强对联村公司领导，有效激发资源要素集聚效应，实现集体经济市场化运营、规模化发展。

　　市委党校党的建设教研部副主任、副教授李思雨一直关注农村基层党建。她说，相对城市而言，农村由于地广人稀，存在村级组织规模小、人才匮乏、资源分散等问题。以党建为统领，通过开展村企、村校、村村等联建，能更好地将党的政治优势和组织优势转化为发展优势。

　　她认为，在不破坏既有建制格局的基础上，打破区域壁垒、凝聚多方力量，使人才、技术、资金等资源统筹共享，释放“1＋1>2”的叠加效应。在组织建设互助、党员干部互动、优质资源互补等多种党建联建过程中，各村的产业项目也从“零星布点”走向“系统布局”，不断形成推进乡村振兴的强大合力。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/642067.aspx
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