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宋建杰：让APP与形式主义脱钩

　　近日，江苏、安徽、浙江等地纪检监察机关通过设立监测点、制定“负面清单”等方式，推动清理各种工作群中的重复群、“僵尸群”和政务APP中的“僵尸APP”；加大监督检查力度，调整考核指标，纠正重“痕迹”不重“实绩”等问题，坚决遏制“指尖上的形式主义”，切实为基层减负。

　　不可否认，政务APP这种“掌上办公”方式具有便捷、互动、无纸化等优势，能够打造一个上传下达、业务讨论、答疑解惑的有效空间，可以大大提高工作效率。然而，随着一些地方把APP积分与单位考核挂钩，加重了基层干部的负担。有的地方按照下载量排名次，靠后的就约谈、通报，逼得基层干部处处打卡拉票，上厕所开会都不忘“刷分”。更有甚者，基层干部“跑断腿、磨破嘴”，挨家挨户去推广群众用不太着的APP。过多过滥的APP，不仅增加了基层干部负担、影响干事创业热情，也拉远了党群干群关系，让群众产生误会，以为是基层干部故意搞形式、搞花架子。

　　这种无效或低效政务APP之所以有市场，归根结底是政绩观出了问题，是形式主义、官僚主义在互联网时代新的表现形式。推广APP，是为了满足群众需求，目的是“让数据多跑路，百姓少跑腿”，但一些单位将其作为装点门面的工具，并没有真正了解基层群众的现实需要，只是盲目跟风、互相攀比，通过强制下载、重复打卡，“真留痕、假落实”，把工作互动从“面对面”变成了“空对空”。最终，使“减负”技术在实际应用中被异化为“增负”手段，成为典型的“指尖上的形式主义”。

　　“上面千条线，下面一根针。”基层工作任务多、压力大，这种“指尖上的形式主义”必须要治理。一方面要压缩“留痕”考核，不能急功近利下指标、摊任务，也不能弄虚作假浮夸作秀。要坚持求真务实的工作作风，建立以群众满意度为导向的科学考核体系，让基层干部把精力放在工作上。另一方面要坚持问题导向，对APP集中进行清理整合，不以数量论英雄，更不能强行要求基层干部下载安装APP、关注公众号等。通过治理“跑偏”的APP，切实为基层松绑减压，让干部腾出更多的时间和精力谋思路、抓落实、促发展。

　　让APP与形式主义脱钩，不仅要从数量上做“减法”，也要注意从内容上做“加法”。要坚持“质量为王”，在服务群众上下苦功夫、真功夫、细功夫，把握群众需求，让APP内容“接地气”，让语言“识乡情”，让政策“通民心”，建成群众喜闻乐见的沟通和办事渠道。只有这样，基层干部才能真正从“指尖上的形式主义”的窠臼里解脱出来，“一根针”才能更好地穿起“千条线”，群众才能得到更多的实惠。（宋建杰）