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雅安市荥经县：靶向纠治村集体“三资”难题

　　

　　荥经县纪委监委工作人员在新添镇庙岗村开展村集体“三资”专项治理监督检查。（朱含雄 摄）

　　“两年前，这里还是一大片闲置的空地，如今已被开发成高标准兰花大棚，每年能为庙岗村实现13万元以上的村集体经济收入。”看着村道两边的“撂荒地”变成“聚宝盆”，雅安市荥经县庙岗村党总支书记詹良兵言语间洋溢着喜悦之情。

　　农村集体“三资”事关村民利益的点点滴滴，管好农村集体“三资”，就是守好村民家底。今年以来，荥经县纪委监委聚焦村集体“三资”治理，通过开展专项治理、采取联合监督模式，以协调配合凝聚监督合力，靶向纠治“三资”管理难题，进一步规范农村集体经济运营，扎紧村民家底“钱袋子”。

　　要给群众一本“明白账”，就要摸清各村集体“三资”家底。“我们围绕弄清村集体‘三资’运行具体范畴、管护主体、监管流程以及工作现状，统筹农业农村、审计等5个部门建立贯通协同机制，对当前农村集体‘三资’管理存在的内部资产不透明、产权关系不明晰、账实不符等各类问题进行了全面梳理，详细掌握全县71个村（社区）集体‘三资’管理使用情况，使集体资金、资产和资源做到有据可查。”荥经县纪委监委党风政风监督室主任刘武慧介绍。

　　在摸清全县村集体“三资”“家底”后，县纪委监委迅速制定《荥经县村集体“三资”管理监督检查对照清单》，围绕“组织运行、资产管理、合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”六个关键环节明确了9项18条具体监督检查项目，有针对性地开展监督检查。

　　监督沉下去，问题才能挖出来。县纪委监委组织财政、农业农村等部门业务骨干组成监督检查组，对全县各村（社区）集体资产管理情况开展全覆盖“驻点靶向扫描式监督”，通过走访座谈、查阅资料、实地调研等方式，深入排查村集体“三资”管理过程中存在的截留挪用、职权滥用等情况，共清查各类账面村集体资金、资产、资源30567.84万元，发现对村集体资源管护不到位、运行不规范、权属不清等问题140个，查处基层党员干部因不作为、乱作为等情况导致集体资金、资产流失案件16件，批评教育和处理31人，其中党纪政务处分12人。

　　“开展专项治理既是政治任务，也是民心工程、民生工程，我们要‘算清账’，更要让‘沉睡资产’活起来，让群众共享发展成果。”刘武慧说道。为此，县纪委监委紧盯县域范围内村集体“三资”治理过程中暴露出来的部分村集体资金趴窝、收益滞发、使用效率低等问题，督促县农业农村局清理整顿问题合同78份、清收债权6笔，为9160万元农村集体资产分门别类建立了台账。与此同时，县纪委监委积极督促各乡镇党委、农业农村局等部门严格履行乡村振兴的主体责任，以“资源就地+群众受益”为宗旨，通过租赁、改造提升、招商引资等方式盘活闲置村集体资产8处，在盘活闲置资产的同时，把群众嵌入到产业链上，将村集体“三资”治理与农民增收、民生改善紧密结合，解决务工1000余人次，逐步实现村集体经济有收益、产业得发展、群众得实惠的多方共赢局面。

　　针对部分部门在村集体“三资”的管理使用中履职、监管不到位的问题，县监委先后向县财政、龙苍沟镇政府等行业主管单位及乡镇制发监察建议书，督促其蹲点化解陈年旧账，及时整改村集体资产入账不全、收益分配程序不规范问题，让每一份资产都公开透明。通过联动县级各部门打好协同作战“组合拳”，进一步优化村集体资源的管理、运行和维护，扎扎实实做好村集体“三资”管理这篇文章。

　　“下一步，县纪委监委将继续立足‘监督的再监督’职责定位，对各乡镇（街道）和行业主管部门在村集体‘三资’治理过程中履职情况进行专项督查，充分发挥“室组地”片区协作机制优势，提升派驻纪检组与各乡镇（街道）纪（工）委监督效能，倒逼相关主管部门履责到位，持续整治群众身边腐败和不正之风，为乡村振兴提供坚强纪律保障。”荥经县纪委监委相关负责人说。（作者：米明孚 李阳怀树 刘雪迎）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/12/14/260a76d52da74d26979f619eebaf3396.shtml
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