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【纪检监察人·手记】集体决定不是免责"挡箭牌"

　　台州市路桥区螺洋街道纪工委书记 王钒乃

　　“原以为集体决定了，我既不赞同也不表态就没有责任。没想到了当了22年村书记，却在这里栽了跟头。”近日，我对螺洋街道向央村原村书记老林进行跟踪回访时，老林懊悔地摇着头。

　　事情还得从半年前说起。

　　“咱村低保户老顺头近来好像身体不好，他养女来了几趟。”

　　“他养女就是前村书记老林的老婆。”

　　“好像他的低保就是老林当书记的时候办下来的……”

　　在一次走访过程中，我无意中听到村民的对话。“低保户”“养女”“村书记”等信息交织在一起引起了我的注意。

　　低保是社会保障的兜底工程，也是社会公平的重要体现。村民口中提到的“低保户”老顺有养女，还是村书记的岳父，在低保申请、资金申领过程中是否有得当，我决定去查证一下消除疑虑。

　　我调取了当时的申报材料，看到申报理由这一栏赫然写着：“无家庭成员、年收入2400元”等字样。这显然与村民口中说的情况不符。我决定找老林本人谈一谈。

　　“老顺是你的岳父？他的低保是怎么办下来的？”在老林办公室，我开门见山地问。

　　“他是我老婆的养父。王书记，他办低保我一直不同意的，这可不是我的责任！”听到这话，老林有点激动。

　　“我们就按规定了解下情况。”我引导他说说详细过程。

　　“他没有子女，我老婆是从姊妹家过继过去的。一直以来，他的身体不好，经济困难，提出来要申领低保。”“因为我跟他的这一层关系在，我就没答应。他就直接向村委会主任提出申请。一次在村班子会上，讨论这件事情，我都没在班子会议记录上签字。”起初，老林说得很坦然。

　　“那后来他的低保是怎么办出去的呢？”我追问道。

　　“班子集体决定的。班子会上，大家都觉得他是孤寡老人又常年生病，应该给他申报。”老林表示。

　　“这张民主评议表上为什么有你的签字同意？”我拿出当时填报的《路桥区城乡居民低保对象民主评议表》。

　　“既然大家都同意了，那我就个人服从集体。在后面的申报工作中，我作为村书记按照要求组织召开了民主评议。他的户口本是独人独户没有填家庭成员，这个大家都认可的，公示期间也没有群众提出异议。”老林面露难色解释道，他觉得自己只是执行集体的决定。

　　“在错误的集体决定上，行使村书记的权力，这本身就是错误。更何况，你作为村书记，在是非对错面前要敢于说不，敢于亮剑，而不是做埋头的‘鸵鸟’。”我一针见血地指出了问题所在。

　　一番深入谈话后，老林才逐渐认识到自己的错误。经了解，向央村其他班子成员都知道这名“低保户”和老林的关系，但认为老人情况特殊，申报低保可以打打“擦边球”，审核把关“放放水”，最终为其办理了低保手续。

　　面对集体的错误决定，老林选择随波逐流。然而，集体决定不是免责“挡箭牌”。最终，老林因工作失职受到党内警告处分，向央村其他班子成员受到诫勉谈话处理。

　　为避免类似的问题再次发生，我们组织召开警示教育大会，并向街道党工委发送了纪律检查建议书，督促民政部门对81名在册救助对象的资格条件进行全面起底排查，及时取消6名因情况变动不符合继续享受低保人员，真正做到“应保尽保，应退尽退”。

　　回看这个案件，老林正是有了“反正是集体决策，不用担责”的思想，事情最终才滑向了错误的一端。《党纪处分条例》第七十条规定，违反民主集中制原则，借集体决策名义集体违规的，给予警告处分直至留党察看。因此，集体决策时绝不能有“法不责众”的思想，党员干部要摒弃从众心理，发出自己的声音，让集体决策真正成为科学决策的有力保障。

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202311/t20231113_21080245.shtml
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