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淮南八公山：规范小微权力 增强群众获得感

　　“村务公开要敢公开、真公开、常公开，还要会公开，让群众看得见、看得懂，参与进来，从而真正发挥监督作用。”

　　“不要小看了村级财务的不规范管理，往往成为基层腐败现象滋生的土壤。”近日，淮南市八公山区纪委监委深入镇村两级调研村级小微权力监督机制运行情况。

　　今年以来，淮南市八公山区纪委监委在配齐村（社区）纪检委员、廉情信息员，建强村务监督委员会，发挥三级联动监督网络优势的基础上，积极探索建立村级“小微权力”监督制约新机制、新方法、新模式，持续强化对基层权力运行的制约和监督，进一步从源头治理“微腐败”，不断推动全面从严治党向基层延伸。

　　村级公开上墙上心，强化“晒权”。制定《八公山区村级“小微权力”清单建设工作方案》，各镇结合自身实际，同步建立村级“小微权力”清单目录及运行流程图。严格对照权责清单，按照“五公开”的要求，对编制的小微权力运行流程图、权力清单、责任清单在各村醒目位置制作村级小微权力公示栏，全区21个行政村全部对权责清单、运行流程图进行了公开公示。同时，该区纪委监委不断探索公开的新途径和新方式，充分利用发放“明白纸”、“大喇叭”广播等方式进行广泛宣传，以及依托“阳光村（居）务”网上平台，按规定发布村、组有关资金、资产、资源、村务、财务、工程项目等内容。通过线上线下媒体同步公开，把村级所有工作和权力都放在群众的眼皮子底下，变“事后监督”为“过程监督”，有效压缩了村干部以权谋私、滥用职权的空间，努力实现“让权力阳光，让群众明白”。

　　监督网络织密织牢，严格“督权”。该区坚持将“小微权力”监督制约与深化作风建设、新一轮深化“三个以案”警示教育等专项监督检查工作结合起来，聚焦群众痛点难点堵点，对症施策，强力推进，灵活采取随机抽查、明察暗访、定期监督和不定期监督等形式，切实加强对小微权力运行情况的监督。两镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化，联合党建办、民政所、农业办、财政所等部门进行每月抽查，狠抓落实、从严管理。今年以来，区纪委监委围绕小微权力运行开展监督检查10余次，对李咀村蔬菜种植示范基地、林场村苗木盆景种植园等集体经济项目运行情况进行实地走访调研，确保村集体资金规范、高效运用、惠及民生。

　　正风反腐常态长效，严肃“律权”。区纪委监委将“小微权力”运行监督情况纳入镇纪委书记年度述职工作，镇党建办把小微权力清单制度推进情况纳入农村党组织绩效考核，与评先树优、报酬待遇挂钩，进一步增强工作责任感，激活干部“廉细胞”。组织镇民政所、农业办、财政所、卫健办等相关职能部门不定期对村级“小微权力”运行程序进行培训指导，督促村干部规范开展为民服务。以严肃执纪问责促进村级小微权力规范运行，持续深化民生领域腐败和作风问题专项治理，加大对涉及村（社区）党员干部问题线索的处置力度，严肃查处村干部以权谋私、优亲厚友、截留挪用、弄虚作假以及权力运行过程中作风不实、刁难群众等违纪违规行为。今年以来，共收到涉及村（社区）干部问题线索8件，了结8件，组织处理2人。

　　“基层权力直接关系群众切身利益，看似微小却关乎大局，织密织牢小微权力监督网，有利于防止村级干部的‘小权力’演变成‘大腐败’，提升群众的获得感、幸福感、安全感。”该区纪委监委相关负责人表示，“下一步，我们将进一步强化监督，压实责任，将基层小微权力置于严密监督之下，坚持惩治基层腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，积极营造风清气正的基层政治生态，全力保障乡村振兴战略实施。”（淮南市纪委监委）