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芜湖鸠江：领导包案降隐患，公开听证止纷争

　　2023年12月15日《安徽法制报》头版

　　原标题

　　领导包案降隐患 公开听证止纷争

　　——来自芜湖市鸠江区检察院的报告

　　记者 徐奥萍 通讯员 乐玥

　　领导包案发挥头雁效应，检察听证让公平正义可感可触，司法救助用心用情解群众急难愁盼。近年来，芜湖市鸠江区检察院在司法办案实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，高质效履行法律监督职责，化解社会矛盾纠纷，不断提升群众司法获得感，一幅幅动人的“枫”景持续上演。

　　信访化解领导包案

　　“感谢检察机关专程到村里帮我解决问题，这事困扰了我很久，现在也该放下了。”经过多方调解，信访人吕老汉最终息诉罢访，而这背后离不开检察机关“一揽子”的“解结”举措。

　　原来，早前吕老汉因与邻居发生冲突受伤，对不起诉决定不满，多次到有关部门反映情况。去年2月，鸠江区检察院依法受理该案后，组建由检察长包案的化解工作专班，通过审阅资料、走访调查、梳理分析，全方位对原案及次生信访案件进行复盘溯源，找准症结，厘清思路，综合运用释法说理、带案下访、上门听证等举措，“一揽子”解决道歉、赔偿、调解问题，既解法结，又解当事人心结。该案还分别入选全国、全省检察机关典型案例。

　　记者了解到，近年来，鸠江区检察院充分发挥“头雁效应”，推动建立“一个包案领导、一个工作专班、一个工作预案”的“三个一”工作机制，注重源头预防、前端化解，降低矛盾隐患；同时，积极践行群众信访“件件有回复”承诺， 7日内程序性回复率100%，3个月内办理过程和结果答复率100%，推动初信初访工作向群众困难实质性解决、矛盾实质性化解方向深化。

　　公开听证定分止争

　　鸠江区的消费者程女士在蛋糕店办理一张700元储值卡，消费时却发现账面只有600元，对卡里“不翼而飞”的100元，商家表示无法查询消费记录，也不能退卡。程女士投诉后，相关部门对商家作出警告处罚。程女士不满该处罚，认为该行政行为适用法律错误。在历经行政复议，行政诉讼一审、二审后，程女士的诉求均未得到支持，一个简单的消费纠纷演变为旷日持久的行政争议。

　　程女士向检察机关提出监督申请。检察官认真梳理情况，多次与行政机关沟通，约谈涉案企业，耐心解释说明，组织召开听证会，通过现场听证，成功化解纠纷。

　　检察听证是群众感受司法公平正义的有效途径，鸠江区检察院共聘请人大代表、政协委员、律师代表等15名专业人士，组成听证员队伍，同步注意发挥值班律师作用，积极探索“即访即听”，将简易听证作为践行“枫桥经验”的重要支撑，今年以来已举行简易听证79件。针对信访人年老体弱、身患疾病、行动不便等情况，以及因亲友邻里纠纷等引发的信访案件，该院积极开展“走到群众身边、群众参与其中”的上门听证，力促实现矛盾化解在基层、纠纷解决在当地、释法说理到一线。

　　司法救助应救尽救

　　父亲车祸去世，母亲离家出走，爷爷奶奶年事已高、无人赡养，边打零工边准备高考，考上大学后却凑不齐学费……对小明来说，生活的重担曾将他压得喘不过气来，好在检察机关的“支持起诉+司法救助”为他灰暗的生活重新点燃了一丝光亮。

　　今年8月，小明来到鸠江区检察院求助。在与其沟通后，检察官了解到，小明父亲去世之后，其母亲以自己、小明、小明爷爷和奶奶四人名义起诉，获得法院判决支持一笔车祸赔偿款，但小明和爷爷奶奶从未收到该款项。根据法律规定，小明及其爷爷奶奶有权获得属于自己份额的赔偿款。在充分了解小明的意愿后，检察机关考虑到小明虽已成年，但其身份尚为学生，无固定生活来源，诉讼能力较弱，办理此案时，不仅通过支持起诉帮助小明维护自己的合法权益，还根据他们特殊的家庭情况，启动司法救助程序，实现全方位保护。

　　据了解，近年来，鸠江区检察院积极探索构建“检察+”多元化救助模式，通过加强内外联系协作，与区退役军人事务局等部门建立信息衔接共享机制，延伸救助服务触角等方式，落实应救尽救。今年以来，该院共办理司法救助案件35件，发放国家司法救助金22万元，帮助36个当事人解决实际难题。

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/jcyewu/msxzjc/202312/t20231219_6119521.shtml
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