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“四个强化”持续优化法治化营商环境

　　

　　甘肃省张掖市甘州区检察院党组书记、检察长 强峰

　　今年以来，甘肃省张掖市甘州区检察院围绕中心大局，积极探索检察机关优化法治化营商环境新路径，以“一揽子”服务护航市场主体健康发展，助推法治化营商环境建设，努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。

　　强化组织领导，优化职能布局。依托优化营商环境办公室，强化内外联动，全面整合各部门力量，形成保护合力。与人大、政协等建立健全定期会商、同堂培训、信息共享工作机制，不断增强检企服务对接效能。会同区工商联印发细化服务举措优化法治化营商环境工作方案，以20条具体措施推动双方多元联动、协同发力，形成“检察蓝+工商联”多角度保护格局。走访辖区69家重点企业，“零距离”“面对面”解决企业难题，对需要行业主管部门解决的项目落地、融资困难等问题，及时与政府部门对接、协调。

　　强化制度保障，搭建检企平台。不断加强知识产权综合保护，联合公安、法院、市场监管等7部门印发强化知识产权协同保护实施方案，深化知识产权行政部门和司法部门合作。畅通涉企社区矫正人员外出从事生产经营活动渠道，联合区司法局制定管理制度，让涉民营企业社区矫正对象“出得去”“管得住”。开启涉企业控告申诉“绿色通道”，建立企业家约见检察长工作制度，对涉企业的信访案件，由院领导接访或带案下访，专人负责接收、登记、分类、审查，并纳入检察机关信访信息系统进行管理。加大专项监督力度，与法院建立协作机制，合力破解涉企业执行难题；与水务、公安等部门会签河湖安全保护专项执法行动实施方案，切实保障企业用水权益；聚焦粮食安全，严厉打击涉种犯罪，联合公安、法院、农业农村局等8部门制定专项行动实施方案，引导制种企业守法经营。

　　强化依法能动履职，突出服务效能。积极发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，开展涉企案件“挂案”清理专项行动，依法监督5起不应当立案而立案的涉企案件。以民间借贷、劳动争议等虚假诉讼易发多发领域为监督重点，从受理审查的民事申请监督案件中发现虚假诉讼案件线索3件。与辖区乡镇建立“检察官必到必访”机制，扎实推进服务制种产业发展联合专项行动，依法办理涉种非法经营案2件，对办案中发现的涉及制种产业知识产权的行政违法监督案件，向涉案行政机关制发检察建议，保护制种企业的合法权益。

　　强化数字赋能，创新技术支撑。收集整理近三年来办案数据和公安、市场监管等部门涉企数据，通过数据比对碰撞，发现涉企监督线索5条，业务部门分流办理并全部办结。精准监督非法催收债务、寻衅滋事等案件以及法院同期受理的民事案件，重点审查涉案次数多、起诉时间集中的民事诉讼原告，依托数字模型对3万余份相关裁判文书进行检索，成功打开案件突破口，结合调查取证，深挖虚假诉讼案件线索3件，有效破解民事诉讼中虚假诉讼线索发现难、调查核实难问题，实现由个案审查到类案监督，进一步促进社会治理。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/dj/llyj/202312/t20231222_637937.shtml
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