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健康发展有“良方” 强村富民化“顽疾”

　　

　　四川省仪陇县新政镇银山村是由原九岭场农村社区和桂花井村合并而成，曾经的桂花井村是远近闻名的“信访村”，合村后银山村却一跃成为“示范村”样板。三年时间，银山村开出“三剂良方”化解顽疾，实现了从“信访村”到“示范村”的华丽转身。

　　党建引领“强筋壮骨”，筑牢战斗堡垒。一是选优配强“主力军”，强化班子队伍凝聚力量。弱村变强关键在“头雁”，镇党委将省优秀村党组织书记派到银山村，同时村党总支回引返乡农民工作为村干部培养，从致富能手、产业大户、回乡青年中发展党员4人，进一步充实发展村级集体经济的基础力量。二是建强用好“主阵地”，深化组织建设指引方向。村党总支坚持将“党建引领壮大集体经济发展”作为党建工作重点，积极探索村级集体经济发展路径，制定集体经济发展具体工作措施，因地制宜、精准施策，为集体经济发展注入强劲动力。三是畅通发展“主动脉”，健全民主机制注入活力。村集体经济组织在党总支的带领下，建立健全民主管理的治理机制，依法履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职责，正确引导村民参与决策村集体经济项目建设、土地流转、资金使用等重大事项。

　　集体经济“造血再生”，提振发展强劲。一是深化资源挖掘，赋能产业新发展。2021年，银山村整治撂荒土地800余亩，实现土地耕作率95%。2022年，群众两年无偿租赁土地400余亩，银山村入选村集体经济“揭榜试点”获得财政扶持资金200余万元，由此奠定集体经济发展的资金、土地要素保障。通过对接省市农科院引进特色名优品种，全村栽种花田糯玉米100亩、日本黑金刚南瓜100亩、野乡959优水稻300亩，种植绿色蔬菜200亩。绿色蔬菜不断领“鲜”上市，当季大米不囤积保“新”供应，丰富市民“菜篮子”的同时，也鼓了村集体的“钱袋子”。二是创新社会服务，探索增收新路径。银山村建有2000余平方米温氏育苗大棚，组建有30余人劳务队，常年面向临近村镇提供育苗、运输、垦地、扶耕助收等服务；采用“公益+低偿”的方式，开展全民反诈、安全生产月等公益宣传活动，极大地提高居民的参与积极性和银山村品质蔬果知名度；充分发挥基础设施和产业优势，配合县中小学生劳动实践，建设研学旅行综合营地，现已接纳包括知行幼儿园学生等在内逾百人。三是盘活闲置资产，激发经济新动能。银山村利用良好的地理位置和便捷交通，将闲置场地、设施、设备均投入市场租赁，租金规范管理和使用。原九岭场社区顶光山废弃砖厂作为仪陇县城区生活垃圾压缩中转站落成地点，压缩站的建设可为部分群众带来1万元左右收入，村集体可固定收入1万余元。

　　多方融合“抱团取暖”，推动联结聚力。一是织密利益链接网。村组织厘清干部、党员、群众和业主等多层次关系，注重发展的共富共享，群众成为村集体专合社成员，按照村集体经济公益金、专合社成员、村集体、专合社1:2:3:4的比例入股分红。二是拓展村民致富经。村集体经济组织流转土地发展产业后，为城区回流村民提供园区蔬果育苗、栽植、管护、收获等工作，实现了做在园区、吃在园区、富在园区。蔬果园区实行“大园区、小业主”模式，鼓励村民进行土地返包，欢迎临近村（居）和村（居）民入股，由村集体提供生产物料、技术支持、运输销售，产品统一进行销售。三是反哺民生兜住底。创业初期，98%以上村民的支持让村集体经济得以健康有序发展。合作社商定利用村集体经济公益金，对贫困户、低保户、老年人等困难群体实行兜底，代缴医保；建立考学奖励金，每年奖励一批优秀学生5000~10000元，鼓励贫困学生顺利完成学业。银山村坚守为民初心，竭尽所能兜底民生底线，以发展之效反哺民生之困，以民生实事回报民众支持。

　　

　　

　　

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