政讯通中心

护航脱贫攻坚① | 为决战决胜提供坚强保证

　　“在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利……”时隔月余，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的庄严宣告，依旧不绝于耳。

　　河南省纪委监委党风政风监督室荣获全国脱贫攻坚先进集体，洛阳市纪委监委第十四审查调查室副主任曾红林、安阳市纪委监委第九审查调查室副主任郭欢、焦作市纪委监委第四监督检查室副主任杨延军荣获全国脱贫攻坚先进个人……荣誉背后，是各级纪检监察机关的不懈奋斗。

　　2018年以来，全省纪检监察机关接续实施决战年行动、决胜年行动，紧紧围绕贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫，上下联动全力推进，精准有效监督执纪问责，为全省打赢打好脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。全省纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题9957件，处理17237人，处分9898人，移送司法机关217人。

　　压紧压实责任

　　成立全省纪检监察机关监督保障脱贫攻坚领导小组，省纪委监委主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员和厅级干部认真履行分包督导、案件督办责任，不断把扶贫领域腐败和作风问题专项治理推向深入。

　　通过提出建议、挂牌督办、约谈提醒、实地督查等方式，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，各有关部门落实监管责任、工作责任。省委巡视共对60个贫困县和重点县（市、区）开展了扶贫领域专项巡视，督促被巡视党组织有效解决扶贫领域突出问题。推动市县巡察向贫困村（社区）党组织延伸，巡察贫困村（社区）党组织4272个，打通脱贫攻坚专项监督的“最后一公里”。

　　紧盯因疫因灾返贫等四类重点问题，积极督促有关部门开展就业帮扶、消费扶贫等17项专项行动，推动带贫龙头企业和扶贫车间复工复产，优先保障贫困劳动力返岗就业，确保脱贫攻坚工作力度不减、节奏不变、标准不降。

　　2018年以来，全省共实现718.6万建档立卡贫困人口脱贫（含自然减少和销户人员），9536个贫困村全部退出贫困序列，53个贫困县全部脱贫摘帽，区域性贫困问题有效解决，绝对贫困人口全部清零。

　　问题线索清零

　　“要在问题线索清零上‘回头看’，对已办结案件开展随机抽查，真正实现问题线索在群众心中‘清零’。”

　　2020年3月18日，全省纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动电视电话会在郑州召开。

　　为强化扶贫领域问题线索排查处置，全省纪检监察机关建立扶贫领域问题线索高效处置机制，对2016年以来的扶贫领域问题线索“大起底”，对未办结问题线索和新增问题线索全部提级查办、挂牌督办，限时办结。2019年，省纪委监委领导班子和厅级干部“联县包案”，督办重点问题线索，确保实现“零积压”。2020年，对2019年尚未办结的308起新增问题线索加大办理力度，于当年5月底前全部办结。全省各级纪委监委对已办结案件开展随机抽查回访，力求群众真满意、“打收条”，确保问题线索在群众心中真“清零”。

　　日常监督常态

　　“今年茶叶的长势怎么样？发展茶产业的帮扶政策落实了没有？”近日，固始县纪委监委派驻第十三纪检监察组组长郑贵月来到武庙集镇脱贫茶农承包的茶场进行走访。

　　全省各级纪检监察机关持续开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，创新实施省市县乡四级纪委“三个监督三个覆盖”，省纪委监委监督到未脱贫人口超过5000人的20个县市、覆盖到未退出贫困村序列的52个贫困村，省辖市纪委监委监督到有脱贫攻坚任务的128个县（市、区）的3.6万个行政村、覆盖到未脱贫的15.8万个贫困户，县乡两级纪委监督到全部贫困户、覆盖到35.3万未脱贫人口。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”“四个不摘”等政策措施落实到户到人。会同扶贫部门开展脱贫攻坚收官之年形式主义官僚主义问题专项监督检查，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”等现象，以作风攻坚促脱贫攻坚。2020年，省市县乡四级纪检监察干部共走访群众148.9万人次，有效解决问题7.4万个。

　　以案促改到位

　　“我们对本单位典型案例进行了深刻剖析，严格落实做细有案必改要求……”近日，鲁山县一乡镇党委在收到该县纪委监委发出预警提醒书后，针对扶贫领域以案促改工作不到位的问题进行整改。

　　全省各级纪检监察机关坚持把一体推进“三不”方针方略贯穿专项治理全过程各方面，开展“扶贫领域以案促改纪委书记谈”、以案促改集中行动等活动，推动扶贫领域以案促改往深里抓、往实里做。集中行动中，全省共开展警示教育1.79万次，下发以案促改通知书、提醒函1658份，召开组织（民主）生活会1.37万次，接受警示教育95.81万人次，通报曝光扶贫领域典型案例1250件，有28人主动投案，166人主动交代问题，相关责任人员主动上交违纪违法资金300.67万元，扶贫领域腐败和作风问题蔓延趋势得到遏制，为护航决战决胜提供了重要支撑。

　　强化基层基础

　　河南各级纪委监委立足职能职责，坚持以扶贫领域专项治理为抓手，通过扶贫资金大数据信息化监管、建立村级小微权力清单制度、支持规范村务监督委员会有效履职等工作，加强对基层小微权力运行的监督制约，推进基层治理体系和治理能力现代化，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。商丘市全面推广民权县惠民扶贫资金（项目）大数据监察平台做法，全市已安装的终端查询机覆盖2783个行政村，受理投诉举报1104起；濮阳县选优配强村务监督委员会，细化监督内容和程序，推动村级监督有序高效运行，2019年以来该县村级组织运用“四议两公开”决策事项15765项，其中被村务监督委员会否决668项，监督效果初步显现。

　　“下一步，要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对‘四个不摘’政策落实的监督，保障巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化整治群众身边腐败和不正之风，保障惠民富民政策和群众合法权益的贯彻落实。”河南省纪委监委有关负责人说道。（张红艳 刘淑娟）

　　相关链接

　　护航脱贫攻坚② | 决胜“三山一滩”主战场 全力保障脱贫攻坚胜利收官

　　护航脱贫攻坚③ | 精准处置线索 守护扶贫“奶酪”

　　护航脱贫攻坚④ | 以严实监督巩固脱贫攻坚成果

　　护航脱贫攻坚⑤ | 抓深抓细抓实扶贫领域以案促改

　　护航脱贫攻坚⑥ | 把全面从严治党基层基础打牢夯实