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洛阳：环环相扣 持续纠“四风”树新风

　　

　　洛阳市纪委监委以党史学习教育为契机，把改作风、树新风作为应变局、开新局的切入点，坚持不懈纠治“四风”树新风。全市各级纪检监察机关认真履行职责，坚持围绕中心工作，以“三不”一体推进的理念思路深化作风治理，采取高压惩腐、监督问责、抓早抓小、教育激励等方式，环环相扣，持续纠“四风”树新风，为加快推进洛阳转型发展高质量发展提供坚强作风保证。

　　高压惩腐强作风

　　洛阳市自然资源和规划局原党组成员、副局长孟福祥接受纪律审查和监察调查，洛阳水利建设投资集团有限公司原董事长马向军因严重违纪违法被开除党籍和公职并被移送检察机关依法审查起诉，洛阳市住房和城乡建设局原副局长杜万江主动投案向组织说明问题......这些案件的查办，彰显了持之以恒正风肃纪、高压惩腐的态度和决心，惩治了腐败，纠治了不良风气，净化了党风政风，让人感受到了清风正气。

　　2020年以来，洛阳市制定实施指定管辖审批程序及监管制度，建立健全市县纪检监察协作区工作机制，督促指导县区纪委监委、派驻（出）机构、乡镇纪委加大监督执纪执法工作力度，市县派驻机构平均办案10件，乡镇纪委平均办案23件，全部消除零办案；县区纪委监委处分4751人（乡科级626人），留置103人（乡科级33人），平均办理留置案件6.8件。在乡村创新实施严惩微腐败、开设微课堂、管好微权力、健全微制度、营造微生态等“五微”并治，打通全面从严治党“最后一厘米”，共查处村组干部违纪违法案件2379件，查摆问题漏洞1129个，建立村级微权力清单1861个，让乡村党员干部群众切实感受到纪检监察监督就在身边、反腐败压倒性胜利就在身边、全面从严治党成果就在身边。

　　监督问责严作风

　　近年来，洛阳市坚持政治监督从作风抓起，日常监督从作风管起，追责问责从作风严起，“面”上查到、“点”上查深、“线”上查清，不断创新监督方式，强化问责，坚决查处贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣以及损害群众利益的腐败和不正之风。

　　既要防止有责不问，又要防止问责泛化滥化。洛阳市结合实际制定了问责程序规定和规范问责审核办法，印发推行《全市纪检监察机关优化营商环境问责办法》和“五每工作法”，对违反中央八项规定精神问题线索，一律快查快结、快速曝光，做到失责必问、问责必严，依规依纪、精准有效。

　　“要坚持把促使党员干部不犯错误作为纪检监察工作的最高境界、最高追求，通过把关口前移，防‘病’于未然，治‘病’于初起，拒‘病’于长远。”洛阳市纪委监委党风政风监督室主任张建刚说。

　　今年年初，洛阳市纪委监委制定实施发挥纪检监察职能作用监督推动“治未病”工作的36项举措，着力筑牢思想、监督、制度、纪法“四道防线”，更加突出抓早抓小、动辄则咎，持续提升作风建设治理效能。坚持关口前移，早发现、早处理，防止小错变成大错，帮助犯了小错的党员干部悬崖勒马、迷途知返。去年以来，洛阳市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理16218人次，其中前两种形态占93.6%。

　　与此同时，对作风建设中反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找深层次原因，补齐短板漏洞、健全长效机制，防止出现“牛栏关猫”“制度挂在墙上”等问题，确保制度务实管用、刚性执行。去年至今，全市共查纠廉政风险隐患9284个，健全完善制度机制5445项。

　　教育激励转作风

　　“从‘女强人’到阶下囚，温雪景严重违纪违法案令人警醒。”日前，在洛阳市委党校举办的培训班上，在听取市纪委监委领导给大家上的廉政警示教育课后，市政协办公室宣传信息科科长冯波在课后深有感触地说：“一定要以此为鉴，防止成为‘局中人’”。

　　该市纪委监委坚持把调动一切积极因素作为纪检监察工作的出发点和落脚点，通过教育激励不断增强党员干部转作风、促发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉，激发干事创业、竞相出彩的内生动力。

　　该市采取组织党员干部到红色基地接受“洗礼”活动，市县乡纪检监察机关每季度向全体党员干部通报案件查办情况及应当吸取的教训，对典型性、倾向性、苗头性、普遍性问题随时通报，所有留置移交司法机关案件一律拍摄忏悔视频，组织党员干部集中观看等形式，常态化开展廉政教育。同时，出台《关于发挥纪检监察职能作用激励保护党员干部担当作为的实施意见》，先后查处并曝光诬告陷害者6人，依规依纪依法从轻减轻处理党员干部74人，主动为325名党员干部澄清正名。

　　与此同时，该市以优良的家风带党风政风、促社风民风。2016年以来，省委常委、洛阳市委书记李亚同志连续6年在市纪委全会上布置家风建设必答题。去年以来，洛阳市持续推进廉洁家风建设，广泛开展家风建设进机关、进企业、进学校、进村组，督促党员领导干部落实有关事项报告家属签字、聘请“廉洁家风监督员”等17项举措，6万余名党员干部及家属到家风家训馆报到，推动好家风蔚然成风、深入人心。

　　“我们要聚焦‘四风’问题的新变化新特点，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作风问题，驰而不息纠‘四风’，久久为功树新风，以更大力度和更实举措巩固拓展风清气正的良好政治生态，为推动洛阳‘十四五’开好局、起好步提供更为坚强的作风保证。”洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任李保国说。（陈聚涛 张艳艳）