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承重墙被私拆？检察建议+行业倡议筑牢房屋安全“顶梁柱”

　　来源 | 闵行检察

　　为进一步加强房屋公共安全领域管理，及时消除公共安全隐患，保障人民群众生命财产安全，日前，闵行区检察院举行涉承重墙领域房屋公共安全社会治理活动，向上海市室内装饰行业协会公开送达社会治理检察建议，并联合行业协会发出《关于加强装饰装修安全管理 维护社会公共安全的倡议书》，共同筑牢房屋安全“顶梁柱”。市、区人大代表，政协委员，“益心为公”平台志愿者，及市室内装饰行业协会成员单位代表等受邀参加。

　　涉承重墙领域

　　房屋公共安全社会治理活动

　　在上海市检察院和市检察一分院的指导下，闵行区检察院公益检察室针对变动建筑主体和承重结构，扩大承重墙上原有的门窗尺寸，违规增加楼面荷载，房屋外墙墙面开裂、脱落，影响公共安全等行为和现象，积极开展公益诉讼工作。

　　01

　　扩大线索来源，主动与区城运中心、区城管执法局、区建管委对接，了解破坏承重结构危及房屋安全违法行为的查处情况，接收网格化管理平台受理的破坏承重结构的线索。

　　02

　　加强事中监督，积极与区房管局及辖区内物业公司的沟通衔接，针对频繁发生破坏承重墙案件的小区，建立重点小区联络员制度，要求物业公司加大巡查频率。

　　03

　　借助外力外脑，实行第三方全程参与，邀请具有建筑专业背景的人民监督员、“益心为公”志愿者、听证员参与案件调查、“回头看”等环节，充分体现“专业知识+法律监督”的融合。

　　经过多重努力，公益检察室相继对各街镇、工业区共计20余个小区走访调查，排查了40余条重点线索，目前已立案7件，向相关行政机关制发诉前检察建议2件，磋商5件。

　　闵行区检察院向上海市室内装饰行业协会公开送达检察建议，建议其充分发挥协会监管、行业自律作用，依据协会章程监督会员单位依法合规装修，在审批和管理会员、年度检查、行业惩戒中对在管理过程中发现会员单位的违法违规线索，严格依照协会章程采取警告、通报、开除会员会籍等措施，积极推动行业自治和群防群治，组织会员单位开展内部自查自纠，提升从业人员的法治意识和责任意识。

　　闵行区检察院联合上海市室内装饰行业协会共同发出《关于加强装饰装修安全管理 维护社会公共安全的倡议书》。倡议书倡议各成员单位未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得变动建筑主体和承重结构、超过设计标准或者规范增加楼面荷载，扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体等，在装饰设计中，不违反工程建设强制性标准。此外，在日常施工、经营过程中，行业协会如果发现破坏建筑主体和承重结构等违法行为，及时向所属物业公司和城管部门反映，充分发挥行业自律监督作用。

　　代表委员表示，人民群众安全是第一位的，希望相关部门出台具体执法规范，对二手房交易遗留问题等加以法律责任的明确，建议可以通过涉承重墙刑事、民事案例加强宣传，提升广大装修业主的法律、安全意识。

　　

　　

　　一面承重墙，背后是百家之“吾心安处”；一份检察建议，背后折射出社会治理“大生态”。住房安全无小事，房屋安全作为城市公共安全的重要组成部分，直接关乎着上海超大城市治理的现代化、精细化水平。闵行区检察院将持续推动各方形成合力，筑牢城市安全防线，积极探索上海超大城市公益保护的实践新模式。

　　

　　

　　

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