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【纪检监察人·手记】特困供养绝不能"打折扣"

　　温州市洞头区纪委监委派驻第三纪检监察组组长 张忠强

　　

　　“目前12名特困供养人员均已转移至我院集中供养，除基本的生活保障外，我院增设相应安全设施并加配了照护人员，确保他们的各项需求。”前不久，我们前往温州市爱之家福利院对转移特困供养人员情况进行走访时，工作人员介绍道。

　　这12名特困供养人员为什么得到“特殊关注”？事情还得从今年5月份说起。

　　彼时，我区开展“漠视侵害群众利益突出问题”专项整治行动，针对不同领域成立了专项调研监督组。作为“特困人员集中供养问题整治”专项调研监督组的负责人，我和组员对全区特困供养机构以及第三方供养机构进行暗访，重点关注政策落实、服务保障、资金使用等方面存在的落实不到位和“微腐败”问题。

　　正当我来到某养老服务中心开展监督时，我留意到偌大的中心却没什么工作人员。那在这里的12名特困供养人员的日常照护如何保障？我便向相关负责人进行针对性询问。

　　“你们这里现在一共有多少名工作人员？护理人员有多少人？”我向相关负责人了解道。

　　“我们中心目前一共有6名工作人员，其中护理人员有2名。”负责人回答。

　　“按照供养要求，这部分委托供养人员需要3名专门护理人员，仅2名护理人员是否还需要照顾其他社会老人？”我迅速指出问题，要求工作人员提供资金台账、采购记录、食堂菜单，并与部分特困供养人员进行面对面交流。

　　在查阅相关台账和询问后得知，这家养老服务中心于2021年经公开招标后，成为临时第三方委托供养机构，而后因中心长期存在经营问题，去年年底，负责人为减少支出成本，便开始压减服务人员、降低日常伙食标准，导致特困供养人员无法得到相应的照护。

　　为此，我们第一时间将这项问题纳入监督组重点跟进清单，一方面对区民政局党组发出《整改建议单》，督促该局落实行业主管责任，及时指导该中心整改落实相关问题并强化经营；另一方面，我们定期对12名特困供养人员的生活情况开展回访，特别是他们的日常护理质量和康养活动情况进行跟踪把关，通过真实反馈了解问题整改情况。

　　然而，在多次联合区民政局对其督促整改和实地走访中，我们发现中心经营状况难以改善，导致问题的整改成效不明显。为了切实保障特困供养人员的合法权益，我们迅速和区民政局相关负责人商讨解决方案。

　　“去年以来，我局便开始协助该中心进行广告宣传和人员招聘，一直效果不佳。此次督促整改后，伙食标准和工作人员服务虽然有了一定改善，但是仍有一定差距，目前正在协商提前终止协议。”区民政局相关负责人表示。

　　“必须要以特困供养人员的需求为先，我们认为长期性问题难以完全整改的话，要尽快考虑找到临时替代方案。”我对此提出了看法。

　　于是，我与区民政局相关负责人共同走访了全区符合供养资质的养老机构，经综合评估和各方协商后，决定提前解除供养合同，并暂时将特困供养人员委托温州市爱之家社会福利院照护。在各方努力下，12名特困供养人员顺利平稳转移至温州市爱之家社会福利院。同时，我们也督促区民政局加快区级中心敬老院项目的建设工作，让特困供养人员集中供养工作更加规范完善。

　　民生无小事，枝叶总关情。看着特困供养人员在交谈时脸上流露的笑容，我也感受到阵阵暖意。他们是政府兜底保障的重中之重，更是我们要用心用情守护的对象，而我们纪检监察干部，就是要通过监督这双有力的手，为他们扣响实实在在、不打折扣的“幸福之门”。

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202311/t20231128_21175452.shtml
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