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中共上海科技创业投资（集团）有限公司委员会关于十二届市委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

　　中共上海科技创业投资（集团）有限公司委员会

　　关于十二届市委第一轮巡视集中整改

　　进展情况的通报

　　

　　根据市委统一部署，市委第九巡视组于2022年9月15日至2022年11月25日对上海科技创业投资（集团）有限公司党委开展常规巡视，并于2023年1月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实巡视整改工作基本情况

　　集团党委高度重视巡视整改工作，坚决贯彻巡视要求，将落实巡视整改要求作为重要政治任务摆在首要位置，统筹协调部署，层层压实责任，不折不扣抓好整改落实工作。

　　（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况

　　1.深化认识、统一思想，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。集团党委书记带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，贯彻落实市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对党忠诚。听取《集团党建方案》《学习贯彻二十大精神方案》和《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》专题汇报，对照党中央重大决策部署和市委工作要求和巡视反馈的意见，组织召开巡视整改专题民主生活会，从思想上、政治上查找问题根源，带头开展批评与自我批评，切实做到真认账、真反思，对自身存在的问题深刻剖析、深入检讨。

　　2.带头示范、压实责任，扛起巡视整改第一责任人职责。党委成立巡视整改工作领导小组，党委书记担任组长，召开集团巡视整改工作动员会，向集团班子和各级领导干部传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，贯彻落实市委主要领导提出的要求，亲自主持起草《上海科创集团党委巡视整改落实方案》，并结合实际开展部署。带领班子认真研究整改措施，先后主持召开5次集团巡视整改工作领导小组会议，明确落实巡视整改工作的总体要求和方法步骤，主动牵头负责13项整改任务，明确落实巡视整改工作的总体要求和方法步骤，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，带领班子成员履行“一岗双责”，条条分解整改事项，层层压实整改责任，推动整改落地落细见实效。

　　3.推动巡视整改与集团高质量发展相结合。党委书记始终牢记国有创投的责任和使命，秉持“投小、投早、投硬科技”的理念，逐步构建具有上海科创特色“投、贷、孵、保、引、合”一体，全功能形式、全生命周期创新服务体系，聚焦集成电路、生物医药和人工智能，三大先导产业以及新能源汽车、高端装备、航空航天等新兴产业，围绕国家科技攻关、产业发展，继续在人工智能、生物医药、集成电路以及新兴产业方面加大布局，尤其是在“卡脖子”方面敢挑重担。在集成电路、光刻机、检测设备、EDA软件、核心零部件等方面敢于“亮剑”，在未来新型举国体制下敢于担当，发挥应有的作用。继续坚守集团“三最七高一低”投资理念，聚焦“三大先导产业”打造世界级产业集群，不断开辟投资新领域、新赛道，以资产安全、管理增值、价值实现为目标，紧盯关键环节、根本问题，拿出更有力的思路和举措，把各项任务落到实处。

　　4.强化担当、细化措施，带头抓好巡视整改成果转化和推动建立长效机制。党委书记组织召开专题会议研究部署整改任务、细化整改清单、跟进整改进度，重点听取服务上海科创中心建设、“双平衡”改革目标、公司内部治理、重大风险防范化解、领导班子自身建设、干部人才队伍建设、集团党组织架构调整等7个方面6个重要问题整改情况汇报、明确整改要求。立足“当下改”，推进“长久立”，推进“2+2”总体战略和实现功能市场“双平衡”的目标，遵循集团“市区联动、重塑生态、优势互补、跨越发展”十六字方针，助力促进科技创新与创新资本深度结合，以投资带动产业发展，以投招联动推动产业集聚，以金融服务优化创业环境，防范化解重大风险，助力上海科创中心建设和经济高质量发展。同时充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，塑造有核心竞争力的精干投资团队，凝心聚力，踔厉奋发、勇毅前行，为破解重要领域、关键环节的难点问题，推进科创事业迈上新台阶发挥了积极作用。

　　（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

　　1.统一思想认识，强化政治担当。集团党委认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习领会党的二十大精神，制定落实《集团主题教育实施方案》《集团主题教育学习方案》制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中心组学习计划，《集团调研方案》《读书班学习方案》，领导班子制定个人自学计划，定期开展述学，确定基层联系点，扎实推进调研工作。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一重大原则，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，以巡视整改为契机，强化党建引领保障作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为推进集团改革发展、完善制度、破解深层次矛盾问题的胜势，瞄准世界科技前沿，牢固树立“三最七高一低”投资理念，顺应科技成果从量的积累向质的飞跃、科技发展从点的突破到系统集成转变的发展趋势，聚焦新业态新产能，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势。

　　2.加强组织领导，落实主体责任。集团党委成立领导小组，党委书记带头抓，班子成员落实抓，跨越部门协同抓，压实主体责任，履行“一岗双责”，集团纪委督促巡视整改工作，经过全面梳理分析，将巡视反馈意见指出的4个方面13个问题，分解细化为34条具体问题和44项具体整改措施，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条逐项明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保责任到人、任务到点、要求到位。

　　3.推动整改落实，建立长效机制。在集团党委和领导小组的带领下，将整改工作与学习贯彻落实党的二十大精神结合起来，与深化推进全面从严治党和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，对马上能整改的任务紧盯不放，坚持立行立改、即知即改；对有完成时限的任务倒排工期，确保时间到点、问题解决到位；对需要长期坚持的任务确定节点、有序推进、定期督办、加强检查，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气把“改”字贯穿始终，深化成果运用，切实把问题整改变成推进集团改革发展的强劲动力。

　　截至集中整改期内，巡视反馈的13项问题已完成整改9项。提出整改措施44条，已经完成37条。已新建制度9项，已修订完善制度10项，拟修订和完善制度15项。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神以及市委市政府推进上海科创中心建设的决策部署不够有力问题的整改。

　　1.针对服务上海科创中心建设举措不够实的问题。

　　一是明确年度重点任务。将《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》《关于进一步深化科技创新中心建设的若干意见》等文件精神明确到《集团法人创新使命责任书》《经营班子职业经理人任期考核指标》的具体指标要求中；制定《关于上海科创集团当前面临的主要困境及优化集团顶层设计的建议汇报》，董事会审议通过《集团2023年工作要点》，集团创新改革分“三步走”路径，在2023年聚焦“优化提升”这一年度关键词，优化三大机制，提升五大能力，推进八大重点任务。完成市政府交办重大项目的出资任务；美国出口管制政策出台以后，先后形成多份分析报告，浦东引领区母基金已基本完成组建。完成上海科技成果转化引导基金方案制定，成功承办海聚英才创新创业大赛总决赛和张江在行动——金融支持生物医药创新研发对接会等。此外，积极申报国企改革“双百企业”，以争创“双百企业”推进集团改革向纵深推进，目前国务院国资委已批准。

　　二是完成集团整合重组。制定“2+2”总体战略，完成新上海科创集团、浦东科创集团新章程修订和工商变更；组织召开集团重组后的首次董事会，成立董事会专委会，制定《董事会议事规则》等制度，夯实公司治理主体责任；按照“大部制”“扁平化”理念，完成集团层面部门组织架构调整。

　　三是开展职业经理人选聘。经营层职业经理人薪酬制度改革方案获市国资改革领导小组批复，职业经理人正式签约履职，在职业经理人的考核中进一步明确了要加强市场化投资力度，加强在服务科创中心建设中的显示度。

　　四是重塑整体投资策略。明确“3+6”产业投资方向和“三最七高一低”的投资理念，通过组织投资操作实务讲座、交叉挂职任职，青年员工座谈、意识形态专题辅导等，统一了投资方略；修订《党委会议事规则》《总办会议事规则》《投决会议事规则》，建立统一的党委会、董事会、投决会、总办会决策体系，统一了决策机制。

　　五是做强“兴望”改革平台。海望资本完成相关基金募集；海兴资本完成工商注册，并制定相关基金方案，推进海兴资本运作。

　　六是做活激励约束机制。集团层面，实现了董事长（法人）中长期激励，薪酬与绩效挂钩；经营班子落实了职业经理人制度，按照市场化选聘、契约化管理、市场化激励、市场化退出的原则，从功能任务、战略引领、风险防控等多方面多维度对职业经理人任期业绩进行考核，薪酬与业绩强关联、严考核。此外，研究制定了集团薪酬激励方案，计划在跟投条件成熟后探索超额收益分享机制。下属投资平台海望资本按照行业惯例，建立项目跟投等激励约束机制；集团子公司实现了经理层成员任期制与契约化管理。

　　七是优化国资监管机制。制定完成《上海科创集团估值试点管理办法（试行）》，正式启动项目估值试点工作。

　　八是做新政府功能业务。先后形成《关于推进上海创投引导基金市场化改革的设想和相关建议》《关于进一步做好上海集成电路二期基金的设想和建议》《关于优化上海市战新资金运作管理工作的建议》等报告，探索研究政府功能业务管理新模式，并将进一步做新政府功能业务方案与市国资委领导进行了汇报。

　　九是做大集团规模生态。推进两个集团市值管理业务融合，建立一二级市场跨部门联动投资工作机制；对接各类榜单评选及生态维护，整体实力和业界影响力不断增强，先后成功入选投中中国最佳中资创业投资机构TOP10、中国最佳创业投资机构TOP30，清科中国最佳私募股权投资机构TOP20，中国IC风云榜年度最佳投资机构等行业内重量级榜单；与中科院上海分院、上海交大等80余所高校和科研机构建立紧密的战略协作关系，拓展创新成果转化项目源和项目库；与上交所、深交所、北交所、港交所战略合作，搭建资本市场沟通桥梁，与券商、银行、律所、园区深度协同，为科技企业发展全方位赋能。

　　十是逐步推动市场化改革。形成《关于进一步深化上海科创集团市场化改革的工作建议》，与市国资改革处就全面深入推进集团市场化改革工作，进行定期沟通。系统落实市场化机制，集团层面，完善了以董事会为核心的现代公司治理体系，经营班子实现了市场化职业经理人选聘；市场化平台层面，“海望资本”已实现项目跟投和团队持股。全面推进市场化募资，在当前行业整体募资环境严峻的情况下，积极对接区县、国资、券商等各类资源，海望知识产权基金（二期）、海望集成电路基金（二期）等新一期市场化基金的募集工作进展顺利。加快培养市场化团队，制订市场化团队人员遴选标准、流程，对内，先后组织集团前台投资人员赴海望资本挂职，挂职结束后经双向选择部分同志已在海望资本正式任职；对外，加大市场化业务人员招募力度，一年来先后招募市场化专业投资人才，其中总监级以上占比近50%。

　　2.针对“双平衡”改革目标落实有偏差的问题。

　　一是坚决贯彻政府投资与市场投资“双平衡”部署。集团不断探索“政府投资”市场化管理新机制，研究引导基金整体托管方案，推动引导基金的专业化管理和市场化运作，形成《关于推进上海市创业投资引导基金市场化改革的设想和相关建议》；进一步提升管理的市场化和专业化水平，形成《关于进一步做好上海集成电路二期基金的设想和建议》；积极探索市战新项目市场化挖掘机制，梳理、研究并起草优化现有战新项目支持阶段、支持方式、遴选机制、决策机制等建议，形成相关专项资金运作管理工作的建议。但是，在功能定位、体制机制、顶层设计等方面的问题，已成为制约集团“双平衡”实现的主要矛盾与核心问题，需要得到各方面的支持。此外，市委市政府《关于市区联动打造国有头部创投企业工作方案》中明确的许多保障措施尚未得到有效落实，需在重塑功能定位（调整为竞争类企业）、理顺政企关系（变指挥为指导，提升自主决策能力）、加大资金支持（加大资本金的注入和资金赋能）、创新监管机制（更加细化的容错机制）等方面得到市政府进一步的大力支持。

　　二是推动落实“双平衡”改革目标。“海兴资本”是在当时未考虑到集团会联合重组前，根据上海科创集团发展现状提出的市场化改革方案。集团重组后，浦东科创集团已有海望资本，根据集团资金现状、人员配备等情况，从操作性和可行性考虑，经向国资委汇报，海兴资本作为集团未来基金投资平台，暂时不予以推进，先集中力量将“海望资本”做强做实。近期，集团正加快推进并积极争取上海科技成果转化引导基金和引领区母基金的筹建工作，进一步夯实“海兴资本”发展基础。完成引领区母基金的注册，海兴资本也已启动与上海市各区级平台的前期沟通接洽。

　　3.针对公司内部治理存在短板的问题。

　　一是根据重组后上海科创集团的功能定位、战略使命、主责主业，优化系统内企业管理体系、调整管理架构，建立与集团实际相符的内部治理体系。根据重组改革部署调整组织架构。市科创党委履行全面领导的主体责任，在集团的总体战略下对浦东科创集团党组织架构的进行优化调整。撤销浦东科创党委、纪委，将浦科创的业务与上海科创业务合并，在集团层面进行组织架构调整、职责分配，实现统一管理。浦东科创集团公司章程规定，公司不设董事会，设执行董事一名。二是完善外部董事沟通机制。自2023年起，明确董事会每季度至少召开一次，已召开2023年第一次董事会；多次主动邀请外部董事参加集团投决会，集团外部董事参加了召开的集团投决会，邀请外部董事参加集团务虚会。通过董事会、务虚会、专业投委会等，初步建立起一套定期向外部董事汇报的制度机制和长效化沟通模式。

　　4.针对大风险防范化解存在薄弱环节的问题。

　　一是做好债务风险的动态监测。指定部门和专人做好资金规划、资金预警；持续优化负债期限结构。定期向市国资委等主管部门汇报集团情况，力争取得理解与资金支持，并已上报相关报告和提案。

　　二是防范风险做到举一反三。针对国有股东权益的保护性条款，已按照巡视整改要求的相关规定，完成了“海望资本”公司章程的修改，并完成了工商变更。针对下属企业某公司发生的3笔融资性贸易问题，集团一经查实即对相关责任人进行了谈话，经党委会审议，通过了对某公司党总支书记董事长、党总支副书记财务负责人责令书面检查并扣减融资性贸易相关的绩效薪酬的决定。集团举一反三，2022年对某公司董事长开展了经济责任审计，并在全集团范围内针对包括融资性贸易风险等8大风险领域开展了风险排查工作。为加强对下属企业的财务管理及风险防范，集团2023年向某公司委派了新的党总支副书记和财务总监。同时，集团加强制度建设，修订了《项目投资管理办法》《基金投资管理办法》，进一步优化对参股企业的投前、投中、投后管理，针对融资性贸易、关联交易等关键领域做好风险管控。

　　三是加强培训增强保密意识。对党委会流程进一步进行梳理，并开展保密事项的学习及培训，涉及干部人事议题和保密议题加强保密意识，党委会会前材料通过纸质材料、电话沟通、当面汇报沟通等方式报送班子成员。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署不到位，压力传导层层衰减问题的整改。

　　1.针对全面从严治党责任落实不到位的问题。

　　一是加强学习压实责任。认真学习贯彻落实市委及市国资委相继出台的关于各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任的有关文件精神，并制定落实全面从严治党工作的相关责任清单，制定党风廉政建设工作方案，按时召开专题部署布置集团年度党风廉政建设工作。

　　二是建立有效的责任传导机制。针对班子成员党风廉政建设“问题、责任、项目”清单暴露出来的问题，列入即知即改工作，党委主要领导亲自过问、亲自部署，集团纪委主要领导牵头落实，召集党委办公室、纪检监察室讨论谋划党风廉政建设“问题、责任、项目”清单工作，在制定领导班子成员三项清单过程当中根据分管业务工作范围，征询领导班子个人意见，集团纪委向党委进行专题汇报，形成了《2023年上海科技创业投资（集团）有限公司全面从严治党“四责协同”机制党风廉政建设责任书》，包含了廉政承诺书、重点项目书（三项清单）、年度履责书等内容，在填报相关内容过程中与班子成员充分沟通，体现分管业务针对性。

　　在责任传导方面，集团党委在巡视整改工作会议上对相关工作进行部署，结合班子成员“三项清单”制定工作，同步开展针对下属单位负责人、部门负责人、各级基层党组织书记的“三项清单”制定工作，在填报具体内容过程中，与各下属企业负责人、部门负责人、各级基层党组织书记结合党风廉政建设工作与部门业务实际交换意见，形成党风廉政建设责任书。集团党委召开2023年度全面从严治党暨党风廉政建设大会，完成党风廉政建设责任书签约。

　　关于2019年1月集团纪委对给予下属子公司主要负责人警告处分的请示未上党委会讨论问题，集团要举一反三，认真反思，完善措施。集团在2019年市国资委对集团巡察后，记录和归档材料得到改进提升。

　　2.针对纪检部门履职尽责有差距的问题。

　　一是提升业务专业素养。集团纪委在2020年配备专职纪检监察干部之时便加强了工作材料的保管工作，形成了各类电子材料“双备份”的工作，同时加强纸质材料的保存，加强与集团档案管理部门的交流协作，开展的档案归档工作中，已完成纸质材料归档。针对不规范、缺少程序性材料的相关问题，在集团2020年配备专职纪检监察干部之后，在市纪委监委案件质量检查工作汇总已进一步加强，在市纪委监委的指导下进一步加强规范性程序性要求。同时，选派人员参加市纪委监委各类调训、专题培训，提升业务能力和水平。

　　二是加强纪检队伍建设。根据集团纪检监察体制改革方案，按有关要求配齐纪检监察干部。集团与浦东科创集团改革重组，浦东科创集团党委整建制划转至上海科创集团党委，经集团党委研究并下发了《关于调整上海浦东科创集团有限公司党组织的通知》（沪科创党[2023]21号），撤销中共上海浦东科创集团有限公司委员会、中共上海浦东科创集团有限公司纪律检查委员会。集团下属相关企业均已配备纪检委员，集团纪委制定了相关制度、季度会议机制、述职述廉制度、考核机制、“学思”微课堂交流学习机制等，加强管理和教育，确保纪检委员满足开展监督工作需要。

　　3.针对制度执行不严格的问题。

　　一是及时跟进制度修订。根据集团项目投资开展实际，对制度进行修订完善，修改后的《项目投资管理制度》已经集团总办会研究讨论，并经集团董事会审议通过，业务部门根据项目的业务情况、内部管理情况等，对非上市的项目每年进行一次动态评级管理。正式建立用车台账规范用车管理，修订完善集团公务用车制度，由集团总办会审议通过。

　　二是严格事前审批制度。集团明确经费事前审批制度，完善业务招待费等经费审批程序流程，链接事前审批流程，对经费事项严格审核。

　　三是严格工作流程，更新费用相关制度。针对2019年以来将加班餐费、员工入职体检费等在业务招待费中列支的问题，更新集团费用管理办法，进一步细化对费用类科目定义，组织相关人员加强业务培训，明确未来账务处理方式。同时，明晰奖惩机制，对于账务处理中出现的明显错误，在制单及审核岗年度考核中充分体现。

　　4.针对落实过紧日子的要求有欠缺的问题。

　　一是节省开支过紧日子。集团已将博华广场相关楼面转租国泰君安，国泰君安已将转租款划拨至我司账户，转租工作正式完成。集团已向相关部门行文，集团总部已迁址浦东。

　　二是协商沟通补齐手续。已与上海浦东海望私募基金管理有限公司就莲花科创园租赁事宜达成一致，集团资产管理部已发起将由上海慧廊置业有限公司与上海浦东海望私募基金管理有限公司签署的《房屋租赁合同》审签流程，符合房屋出租管理办法和要求。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部选拔任用和人才队伍建设存在短板，党建工作责任制落实有欠缺问题的整改。

　　1.针对领导班子自身建设存在不足的问题。

　　一是明晰职责加强融合。在集团班子任期目标责任书中进行制度规范，制定“四责协同”清单，进一步加强沟通融合，明确职责、相互补台，提升整体合力。

　　二是严格民主决策议事规则。根据集团《党委会议事规则》进一步规范集团党委会会议制度及会议流程，严格按照党委会要求落实，班子成员中非党委委员一般情况回避，除特殊原因非党委委员作为列席人员。

　　三是压实班子责任。通过组织开展学习贯彻党的二十大精神专题培训，开展学习研讨，营造干事创业、担当作为的良好氛围，集团建设总部办公楼按计划推进中。关于审计整改工作已完成。

　　2.针对干部人才队伍建设有短板的问题。

　　一是建立中层干部后备梯队和年轻干部人才库。集团建立后备干部人才库，并进行动态调整。经党委会研究，确定了推荐市国资委系统青年拔尖人才名单，高层次经营管理人才名单，推荐了市委调研组优秀年轻干部候选人，确定了集团党委管理的优秀年轻干部初步人选。

　　二是规范及完善干部提任流程。修订了《上海科创集团干部选拔任用管理办法》，进一步规范落实动议酝酿、民主推荐、人选考察、讨论决定、公示发文等各项干部选拔任用流程。在压实责任方面，进一步明确党委、班子成员、组织人事部、纪检监察室、干部考察组有关负责人和其他责任人员在各自职责范围。在落实“凡提四必”方面，由组织人事部牵头，纪检监察室、办公室档案管理人员配合，严格落实相关要求。

　　三是建立谈心谈话制度。明确分管领导、部门领导每半年对员工进行一次谈心谈话，平时应及时了解掌握员工思想动态。在重大举措出台前，由分管领导牵头与员工进行谈心谈话，听取意见。比如，集团薪酬制度、考核制度、员工手册的修订，上会前均听取了全体员工的意见，并履行相应的民主程序。

　　3.针对党建工作不够实的问题。

　　一是擦亮党建品牌。围绕集团行业和企业自身特点，擦亮党建品牌，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员先锋队的作用，攻坚克难。通过完善“微党课”新媒体平台搭建，完善党建宣传平台搭建，用多种形式加强理论学习，形成“比学赶超”的良好氛围。集团党委办公室对基层党支部定期开展检查，并完善党建考核制度，以高质量党建促进高质量发展。

　　二是增强党务工作队伍力量、增强学习交流。集团2019年在市国资委巡察后，成立了党委办公室，配备了一名专职党务干部，目前已配备三名专职党务人员，并结合《集团党建方案》《学习贯彻二十大精神方案》和《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，通过外部专家授课、党员班子上党课等多种形式把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通融合、一体推进。

　　三是完善基层党组织建设。根据集团改革组织架构调整，对集团本部和浦东科创集团基层党支部进行调整。上海科创本部三个支部调整为四个支部，浦东科创本部第一、二、三支部合并为一个支部，成立海望资本党支部。针对改革发展需要，对如何加强市场化投资平台海望资本党组织建设等问题党委会进行了专题研究，

　　四是完善及规范基层党组织换届流程。下发集团基层党组织换届范本，并开展换届事项培训。将基层党组织换届列入对党总支/支部书记及党总支/支部工作年度的考核范围中。

　　（四）关于巡视巡察、审计等监督发现的问题整改不到位问题的整改。

　　1.针对2019年市国资委巡察发现的仍未完成的问题。集团党委充分发挥“新官理旧账”的精神，2019年市国资委巡察发现的集团在推进科创中心建设方面作用发挥不够、融道网矛盾依然存在不稳定因素等7项问题的整改工作已经得到妥善处置。

　　一是进一步细化落实集团战略定位。落实集团《三年综合改革工作计划（2020-2022）》，制定了任务细化分解表，明晰集团未来的市场化方向、发展路径和可实施的方案等，完善集团平台化管理架构，提升各业务板块之间的资源整合优势。

　　二是及时矫正前期个别直投项目与集团投资战略性新兴产业定位存在的偏差。对于不符合战新投资定位的项目通过回购、减资等手段进行退出。

　　三是增强员工市场化投资意识。集团重组后，安排上海科创业务一线的同志到海望挂职，以实战的方式增强员工市场化投资意识。集团市场化投资比例得到明显提高，员工市场化投资意识明显增强。

　　四是打造与科创中心定位相匹配的科创投资品牌。整合重组以后，市场化核心投资平台海望资本募集了几支专业创投基金，规模超百亿元，目前，海望知识产权二期基金、海望集成电路二期基金、海望浦东引领区产业发展引导基金即将设立；海兴资本已完成工商注册，正在加快筹建海兴母基金；行业影响力进一步提升，集团获投中“2021年度最佳中资创业投资机构TOP10”、“2022年度最佳国资创业投资机构TOP10”，清科“2022中国私募股权投资机构top20”，2022中国IC风云榜“年度最佳投资机构”等奖项。

　　五是严格执行干部选拔任用相关规定，规范选拔流程。通过出台《上海科创集团干部选拔任用管理办法》、《集团员工招录和离职管理办法》、《集团委派董事、监事管理办法》，进一步规范干部选拔任用的酝酿、提名、推荐、考察、讨论决定等各个环节，进一步明确员工招录和离职流程和委派到被投企业担任董事、监事的要求。

　　六是加强集团人才选拔、激励机制。根据集团发展战略，为进一步优化现有组织架构，明确各部门职责，厘清各岗位职责要求，形成“总部管控”+“业务下沉”管控模式，进行集团组织架构调整。经党委会研究，确定推荐市国资委系统青年拔尖人才名单和高层次经营管理人才名单。

　　2.针对经济责任审计指出的仍未完成整改的问题。针对经济责任审计指出的集团下属某公司尚未追讨回浦江工业园区拖欠的土地出让款事项，首笔土地款已收到，剩余土地款分2年归还。

　　三、建立长效机制，巩固深化巡视整改成果，以巡视整改新成效推动科创集团高质量改革发展

　　科创集团党委深知，目前取得的整改成效是初步的、阶段性的，对照中央、市委和市国资委的要求和职工群众期待还有一定差距。集团党委将进一步提高政治站位、强化政治责任，做好整改工作，对指出的问题一抓到底，直至问题整改完成，加强巡视整改和成果运用，推动集团高质量发展。

　　（一）持续强化理论武装。集团始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。通过启动和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习研究与深化整改工作相结合。深入学习贯彻党的二十大精神、学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示批示精神。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习的落脚点放在提高政治站位、推动集团高质量发展上来，不断增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委和市国资委决策部署的政治自觉和行动自觉。

　　（二）贯彻新时代组织路线。坚持党管干部人才原则，严格执行选人用人制度规定，树立鲜明选人用人导向，打造高素质专业化队伍，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加大教育培训力度，加强人才培养和梯队建设，传承优良传统、红色基因，努力打造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。强化按业绩贡献决定薪酬的分配机制，强化绩效考核结果的运用，深化集团市场化体制机制改革。

　　（三）全面推动从严治党。集团党委将压实党委主体责任，进一步完善大监督格局，打通堵点、连接断点、消除盲点，推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。坚决落实中央八项规定精神，切实加大反腐力度，持续推进作风建设，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的政治生态。发扬刀刃向内的自我革命的精神，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力，不断把全面从严治党推向深入，对表对标查不足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，及时校正偏差，强化执行力，立说立行，马上就办，一抓到底。

　　（四）巩固扩大巡视成果。坚持将后续巡视整改工作与习近平新时代中国特色社会主义思想主题结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与推进全面从严治党结合起来，与深化落实国企改革三年行动结合起来。对于已经完成整改的问题，举一反三，防止反弹，对于列入中长期整改的任务，做到紧盯不放，跟踪督导，持续深化整改成果，强化成果运用，确保整改见成果、见实效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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