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中共上海国盛（集团）有限公司委员会关于十二届市委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

　　中共上海国盛（集团）有限公司委员会

　　关于十二届市委第一轮巡视集中整改

　　进展情况的通报

　　

　　根据市委统一部署，市委第八巡视组于2022年9月14日至11月30日对上海国盛（集团）有限公司党委进行了巡视，并于2023年1月17日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，履行整改责任

　　（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况

　　1.以高度自觉的政治担当落实巡视整改。集团党委主要负责人坚持把落实巡视整改作为重要政治任务，作为忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的实际行动，充分认识到整改不落实就是对党不忠诚，要求党委领导班子成员、领导干部切实履行巡视整改的政治责任，高标准、高质量落实巡视整改的各项工作。主持召开集团年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，带头认领问题，带头承担责任，并把带头落实整改贯穿全过程。

　　2.以积极有效的履职尽责落实巡视整改。集团成立了巡视整改工作领导小组，集团党委主要负责人任组长，主持研究制订巡视整改方案，先后3次召开党委会研究部署巡视整改工作，多次召开专题会议，听取巡视整改工作推进小组、相关单位（部门）整改进展情况汇报，对巡视整改中一些重点、关键问题亲自协调。在巡视整改责任分工方面，对涉及党的建设、干部队伍建设、集团战略发展等方面的重大问题，党委主要负责人亲自认领，35项整改事项中党委主要负责人直接承担了10项。对落实巡视整改的要求在党委会、中心组学习会、年度工作会等会议上逢会必讲，在与领导班子、直属单位和部门负责人的工作接触中不断提醒。

　　3.以推动发展为根本目标落实巡视整改。举一反三，放大巡视整改效应。将巡视整改与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合起来，与深入学习贯彻党的二十大精神有机结合起来，与履行国资运营平台功能、完成年度各项目标任务有机结合起来。明确提出通过落实巡视整改提升党建质量，把今年作为“党建提升年”，明确了“强基础，进一步做实党的基层基础性工作；强规范，进一步严格按照党章等党内法规加强基层党组织建设；强素质，进一步提升管企治企的能力水平；强引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，激发企业发展新动能”的工作目标，以高质量党建引领企业高质量发展。

　　（二）党委巡视整改主体责任落实情况

　　1.作为重中之重。集团党委研究部署年度工作中将“聚焦巡视整改，提升全面从严治党质量”作为18项重点工作之一，将“以落实巡视整改为契机，进一步落实全面从严治党责任”作为集团党委重点推进的3项工作之一，把落实巡视整改作为党委年度工作重点中的重点。注重履行主体责任，注重整改效果质量，不降标准、不减力度、不打折扣，扎扎实实整改到位。

　　2.落实分解分工。集团党委认真研究制订巡视整改方案，对照市委巡视反馈的意见，将4个方面、12个层面、35个具体问题逐条逐项分解细化，每一个具体问题都明确了分管领导、责任单位（部门）、整改时限，研究制订了97条具体整改措施。集团党委分别列出了5名党委领导班子成员分管整改事项清单，向各直属单位、集团各相关部门分别下达了22份《巡视整改通知书》。

　　3.层层压紧压实。按照全面从严治党“四责协同”的要求，将巡视反馈的问题列入年度全面从严治党问题清单，将落实巡视整改主体责任列入落实全面从严治党主体责任清单，党委领导班子成员根据责任分工，将分管整改事项列入“一岗双责”实施项目清单。集团党委领导班子成员召开各类专题会近20次，对分管整改事项进行研究，对重点、难点问题把脉会诊、集中攻关。

　　4.持续合力用力。集团成立了巡视整改工作推进小组，分管副书记任组长，党委办公室、纪检监察室、干部人事部等相关部门主要负责人、各直属单位党委书记为成员，上下联动、左右协同，每半月召开一次巡视整改工作推进会议，听取整改进展情况汇报，研究分析巡视整改工作中遇到的难题、存在的问题。集团列出巡视整改进展情况一览表，及时跟踪巡视整改情况，每两周更新一次整改进展。

　　截至目前，巡视反馈的35项问题已完成整改24项。提出整改措施97条，已经完成83条。诫勉谈话2人。已新建制度9项、修订完善9项。

　　二、聚焦反馈问题，逐条逐项整改

　　（一）关于用党的创新理论武装头脑不够到位，贯彻落实党中央重大决策部署和市委要求还有差距问题的整改

　　1.针对贯彻新发展理念不够深入的问题

　　一是围绕功能、突出主业，进一步修订完善集团“三四五十”发展战略体系。集团党委主要负责人召开专题会议进行研究，分别听取集团各部门、二级公司主要负责人的意见，专门听取了领导班子成员的意见，重点围绕把集团第三主业“资产整合与处置”在“三四五十”发展战略体系中表述得更明确、更精准，对“三大基础功能”中“国有资本运营功能”的相关内容进行了修订，表述为：探索运用各类金融和改革工具，重点围绕国有上市公司和国有存量资产，通过股权运作、进退流动、整合重组、处置变现等多种形式，充分发掘、盘活和提升国资市场价值，做实主责主业，为国企改革发展提供资源支持和服务保障。在“十大推进举措”中调整第7条为“以资产整合处置为特色的服务商举措：发挥国盛长期积累形成的资源禀赋、经验优势和相关子公司的业务特长，探索新思路、新路径和新模式，为全市国资国企改革提供专业化、市场化资产管理、盘整处置和智库咨询等服务，推进国有存量资产结构优化，质量和价值进一步提升”。

　　二是主动服务、积极探索，推进不良资产处置业务模式不断创新。夯实“资产整合与处置”主业，加快推进市属国资不良资产受托处置，已同市属相关企业达成意向，受托处置资产。与市属某企业签订受托处置资产合作协议。积极推进市属国资不良债权试点工作。与市属某企业签订债权转让协议。筹建国有存量资产盘活投资母基金，运用市场化手段，探索存量资产市场化运作方法，盘活存量资产，提高资产资源的流动性，提高国有资产运营效益。该基金的设立是集团进一步发挥国资运营平台功能，进一步完善“双轮驱动”战略举措的积极实践，有利于高效筹措各方资金，助力本市国有企业盘活存量资产；有利于本市国有企业加快回收资金用于新增投资，做大做强主业；有利于聚合内部资源，通过转型升级和运营管理提升资产价值；有利于本市国有存量资产跨企业、跨集团整合，推动区域经济发展和产业转型升级。成立后的该基金将助力集团第三主业“资产整合与处置”实现高质量发展，符合政策导向、上级要求和集团战略定位及业务优势。

　　三是加强指导、积极推进，进一步发挥国资运营平台作用。为加快推进集团牵头开发的某项目，集团分管领导深入项目现场调研指导，了解产业园区的开发运营情况，针对项目运营重点难点进入深入研究，形成了符合国盛特点的生物医药园区投资模式及总体管控方案。集团主动与项目所在地政府相关部门加强沟通，把前期因为疫情影响等原因耽误的时间抢回来。截至2022年底，项目已完成正负零结构。计划在2023年内完成多层建筑及主要高层建筑结构封顶，预计2024年8月项目完成竣工验收。同时，进一步加大预招商工作，拟于2023年底储备约5000平方米意向客户。

　　2.针对深化改革和完善内部治理存在薄弱环节的问题

　　一是摸清底数。集团党政主要领导召开专题会，深入了解集团“十四五”规划发展目标前两年的实际完成情况，并结合新一轮三年行动规划（2023-2025年）的编制，对后三年的目标数据进行预测分析，使目标更具科学性、合理性，并赋予前瞻性、挑战性，充分体现集团全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以更高站位、更高标准落实国家重大战略目标的信心和决心。为加强基金集群监督管理，集团分管领导及相关责任部门会同基金公司认真研究，某基金公司等4家基金公司均就费用管理制订了禁止性条款，明确了差旅费用、业务招待的标准。围绕党建入章，集团二级公司党委、基金公司开展自查，深入摸清企业的股权结构、内容、经营状况等，理清“党建入章”存在的难点，形成自查报告。

　　二是积极推进。深入查找集团在资产处置中遇到的“硬骨头”，加大与大股东沟通的力度。已开展某项目的审计、评估工作。同时，积极寻求新的意向方，持续加大处置工作力度，尽快确定转让方案，力争在年内完成项目转让。

　　三是多措并举。围绕深化改革和完善内部治理，修订了集团《“十四五”规划》，完善了基金公司《费用管理制度》。成立了集团数字化转型领导小组和工作小组，完成了跨部门、跨层级推进战略制定、数据治理和场景建设等工作，并将相关重要内容写入集团新一轮三年行动规划（2023-2025年），制度性纳入年度预算和年度考核指标。围绕党建入章的自查情况，集团某直属党委指导两家基金公司完成了党建入章工作。集团职能部门到二级公司党委、基金公司进行调研和检查，明确党建入章“应入尽入”的要求，并结合基金公司、参股公司、壳体公司等具体情况，坚持实事求是、分类指导，共完成了符合条件的24家企业党建入章的工作。通过建章立制，推动公司治理形成合力。

　　3.针对防范化解风险的机制和能力存在不足的问题

　　一是完善制度机制。集团修订了《国资运营业务风险管控实施细则》《法律事务和风险控制管理办法》，废除了《固定收益投资管理暂行办法》，根据《市国资委监管企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制订了集团《上海国盛（集团）有限公司法治国企建设实施方案（2023-2025年）》，并上报市国资委。加强风险管理队伍力量，将审计专职人员由原来的4名增加到5名。同时，结合集团实际，逐步健全与集团功能定位、主责主业、规模需求相适应的风险管控工作、审计专职工作队伍。持续加大风控审计等专业人才配备、交流、培养力度。进一步强化董事会预算与审计风控委员会履行风控职责，健全董事会专委会组织机构，完成了董事会专门委员会设置，已将“预审与审计风控委员会”调整为“预算与审计委员会”，新设“合规与风控委员会”，并制订了《合规与风控委员会管理工作细则》，修订了其他专委会工作细则，完成了《合规年度报告》预审工作。

　　二是落实管控责任。组织专门力量，对集团使用有关专项资金投资参股的某公司等4家融资担保公司出现经营困难或停止业务的情况进行深入调研，认真分析存在问题的原因，进一步强化管控责任，进一步健全完善风险管控机制。集团领导召开专题会，定期听取经营情况与风险评估报告，并与上级有关单位就某公司担保增资相关事宜进行了多次洽谈，计划通过增资方式，将该公司转为国有控股公司，申请纳入政府性融资担保体系，服务中小企业融资，进一步完善公司治理架构，提升管理水平。已启动并计划于年内完成某公司的清算注销，对某两家公司制定了严控风险、调整退出的相应方案。

　　三是加大管控力度。围绕加强投后跟踪管理和后评估工作，集团研究制定了《年度审计计划》，完成了2020年以来对外投资退出的15个项目排查，编制了《后评估工作方案》，计划年底出具评估报告。相关企业成立评估专项工作小组，研究后评估工作实施细则，梳理项目历史档案材料，已启动对两个项目后评估工作。

　　四是强化日常监督。加强不动产租赁业务经营管理，对集团不动产租赁情况进行全面梳理，研究修订《不动产租赁条例》《不动产物业租赁格式合同》，完善租赁管理机制，并监督制度执行，重点监督租赁价格、历史遗留转租事项等。对巡视反馈中所涉的物业，进一步加大现场督导与整改，逐一排查，做到了全覆盖，通过租金调整、租户清退等措施，均已符合定价要求。鉴于租赁问题的复杂性，拟通过启动诉讼程序，加大欠租清退工作力度，有效提升管理水平和租赁经营业绩。

　　（二）关于深化细化全面从严治党要求有弱项，管党治企偏松偏软问题的整改

　　1.针对管党治党主体责任没有压紧压实的问题

　　一是压实主体责任。研究修订了集团党委全面从严治党主体责任清单，将“每年不少于两次专题研究全面从严治党工作”增加为“每季度一次”，明确研究主题、沟通方式，建立了日常沟通机制。今年以来，集团党委传达学习了市全面从严治党警示教育大会精神，专门听取了纪检工作报告、纪检干部队伍教育整顿方案报告，研究了集团年度全面从严治党工作。集团党委要求各级纪检监察部门与干部人事部门加强信息沟通。集团党委专门召开直属党委书记会议，进一步提出明确要求，在今年2月份直属党委党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上，领导班子成员均对2020年以来被函询、诫勉谈话、党纪处分等情况作出了说明。

　　二是落实“四责协同”。集团党委根据2022年度民主生活会上领导班子及班子成员对照检查、开展批评与自我批评中的问题，结合巡视反馈意见，梳理形成了2023年度全面从严治党问题清单；结合集团党委年度工作要点、重点推进的工作，研究制订了2023年度全面从严治党党委主体责任清单、党委书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单。领导班子成员结合问题、责任清单和工作分工，制订了“一岗双责”实施项目清单，形成了问题、责任、项目三张清单，并作为年度述职考评、民主生活会对照检查的内容之一，形成知责明责、履责尽责、考责问责工作闭环。

　　三是层层传导责任。集团党委对二级公司党委落实“四责协同”机制情况进行检查调研，对制度不健全、不完善，落实不细致、不到位的情况立行立改。所属4家党委均修订了《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》，并在落实落细上下功夫，扎实推进。其中，有直属党委运用“三张清单”压实“四个责任”，形成“1+3”制度体系；有直属党委落实《实施办法》，细化任务、责任、项目表；有直属党委班子成员共同查找在管党治党方面需要解决的重点问题，并作为2023年度工作要点，纳入年度考核评价内容；有直属党委在年度考核中明确“一岗双责”的具体内容。4个直属单位党委领导班子成员均制定了年度“一岗双责”实施项目，并列入集团下达的年度考核目标任务。

　　2.针对纪委监督执纪问责不够到位的问题

　　一是细查严管。加大日常管理、精细管理力度，集团相关部门根据公务车管理制度，对集团系统内公务用车一车一档、年度更新、保费计划、管理台账等进行检查，查找薄弱环节，进一步明确管理责任人，强化管理措施，做到了人、车、账整体管控。强化检查发现问题、跟踪督查整改、巩固落实成效，形成监督闭环。

　　二是纠偏补漏。加强问题线索处置，集团纪委召开专题会，对线索处置情况进行分析，举一反三，查找工作差距，已启动相关问题的初核程序。同时，进一步加大培训力度，强化纪检干部严格执纪意识，提升执纪能力，严格按照监督执纪规则开展线索处置工作。

　　三是联动监督。强化执纪问责，集团纪检监察、审计部门就相关问题进行案例分析，找准问题症结。充分发挥集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组的作用，沟通信息、协同联动。开展审计整改“回头看”，对经济责任审计工作情况进行检查。对照上级要求，开展系统内问题线索处置情况专项检查，严格按照党纪党规执纪问责，改进工作作风，提高工作效率。

　　3.针对廉洁防控存在风险漏洞的问题

　　一是组织自查自纠，推动主动纠偏。结合巡视反馈意见和日常了解情况，以及市国资委《关于印发上海市国资委监管企业合规管理系列指南（2022版）的通知》要求，起草了《采购管理办法》《招投标管理办法》，依托集团采购评审委员会和招投标工作小组，规范开展集团采购工作。围绕出差报销中容易出现的不规范、超标准等问题，对2020年以来出差住宿管理报销费用进行逐一核验单据，全面梳理，排查可能存在的超标风险点。优化集团OA报销流程和表式，在制度和流程中增设多道“防火墙”。

　　二是开展专项检查，强化刚性约束。在2022年集团开展经营风险、廉洁风险大排查的基础上，各单位、各部门、各岗位结合实际列出风险清单，集团围绕重点领域、重要岗位、关键环节，以查“硬伤”、找“瓶颈”为重点，一手抓日常指导，一手抓现场检查。指导相关企业对其系统内维修项目招投标进行梳理，对参与方股权关联性企业进行复核。修订完善了《中介机构选聘管理办法》，对供应商管理、评标、定标等关键环节从严管理、把关。与职能部门负责人签订廉洁承诺书。通过对相关项目的复核和征询，未发现违纪问题。加强委派财务总监内控监管职能，对2020以来某子公司和某服务中心现金支出业务进行全面排查，某子公司职工食堂已经取消现金采购，某服务中心发放离退休老干部慰问金、护理费、书报费等已经取消现金支付，经查未发现违纪问题。

　　三是加大督导检查，促进高效规范。为推动日常管理规范化，集团进一步细化完善经营管理和廉洁从业清单，全面梳理工程项目、大宗采购等方面存在的风险。强化对下属单位的指导和检查，对集团相关重点领域、重点项目等开展检查。指导相关企业修订了《关于印发货币资金管理办法》、列出了现金使用“正面清单”，明确可使用现金的情形和审批流程，开展了财务人员专项培训，增强风险意识。

　　4.针对违反中央八项规定精神等问题仍有发生的问题

　　一是“彻查”。集团成立核查小组，对某服务中心存在超标准发放津补贴、违规发放补贴及违规使用公款支付个人停车费问题展开全面深入的检查，对相关线索进行核实。

　　二是“纠错”。集团责成相关单位对不规范的做法进行整改，停止聘用志愿者，停止退休人员返聘，从今年3月份开始停止发放某工作室成员津补贴。对违规使用公款支付个人停车费等行为，已经列为问题线索正在初核。

　　三是“反思”。聚焦违反中央八项规定精神等问题，举一反三。发挥集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组的作用，对集团系统单位开展自上而下的全面排查。开展警示教育，强化各级党员干部的政治意识和廉洁意识。

　　（三）落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设和党建工作存在短板问题的整改

　　1.针对领导班子自身建设存在不足的问题

　　一是坚持干事创业。集团召开工作学习会暨年度经营分析会，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、市委全会、市委学习讨论会、市“两会”等一系列重要会议精神，回顾2022年的工作，分析研判2023年面临的形势，谋划全年工作目标和思路举措。集团领导班子按照集团党委学习贯彻党的二十大精神20项具体措施要求，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，举办了为期5天的“学习贯彻党的二十大精神培训班”，切实把党员领导干部的思想统一到中央的重大决策部署上来，心怀“国之大者”，当好对党绝对忠诚的“主力军”“排头兵”，坚定不移地把集团打造成服务上海高质量发展的“集成商”。把集团自身发展置于上海发展大势和国资国企改革的全局之中，发挥自身特殊功能和独特优势，运用创新思维、创新思路、创新方法，实现高质量发展。要求集团领导班子成员牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽所能，顾全大局、统筹兼顾，聚精会神干事业、一心一意谋发展，脚踏实地起好步、奋发有为开好局。要求各级领导干部都要当好“施工队长”，真正把美好蓝图转化为施工图、实景画。

　　二是坚持开拓创新。为更好地履行国资运营平台功能，集团投资筹建某投资母基金，打通集团三大主业，将该基金打造为集团三大主业功能集成的枢纽和载体，定位于市级层面的功能性引导母基金与市场化运作子基金模式有机结合，以创新方式将基金打造成为集团推动本市存量国资盘活、扩大有效投资的专业化资本运作平台和资源整合平台。

　　三是坚持端正党风。集团召开2022年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，集团党委主要负责人通报上年度民主生活会整改措施落实情况、民主生活会前征求意见情况，代表领导班子深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向，班子成员认真对照检查，开展批评与自我批评。班子成员分别参加集团直属党委的民主生活会，对召开会议的情况进行客观点评。集团及直属党委民主生活会上，领导班子及班子成员开展批评与自我批评，能够开诚布公、直言不讳讲问题，有辣味，真正做到了红红脸、出出汗，民主生活会的质量进一步提升。

　　2.针对干部人才队伍建设存在差距的问题

　　一是注重培养使用。围绕集团战略规划，制订了《2023-2025年人才工作行动规划》。积极落实市国资委“三跨”挂职交流，选送年轻干部到市国资委相关部门、市场化运作的基金公司交流锻炼。集团与基金公司共同设立3个产业投资小组，采取双周例会制度，编制双周报告，持续加强信息共享、产业研究，进一步深化“双轮驱动”战略，形成常态化工作机制，在实践中培养专业团队。目前，某子公司已组建REITs投资基金项目小组，同某基金公司联合工作，协同推进重点基金项目筹建工作。2022年12月底已经完成对所属相关企业总裁的调整配备工作。

　　二是注重优化结构。落实组织调训安排，做好3名市管领导干部、1名年轻干部参加市委党校、市国资委党校的相关培训。有计划有步骤做好“80后”直管干部提任与相关专业序列人才晋升工作，各直属单位党委均制订了“90后”进三级次班子培养方案。与任期考核相结合，动态调整优秀年轻干部名单，并适时举办年轻干部培训班。

　　三是注重规范用人。集团相关职能部门围绕选人用人工作、招聘工作举办了专题培训，对各级企业进一步落实好任职回避制度规定加强指导与监督。对直属单位选人用人工作开展专项检查，对存在的整改不到位的情况开出整改通知书，敦促各单位按期保质保量完成整改，确保集团系统选人用人各项工作规范有序开展。

　　3.针对基层党建基础不够牢固的问题

　　一是述职评议考核全覆盖。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核情况检查。年初，集团党委组织开展了各直属单位党委书记抓基层党建工作述职评议考核，各直属单位党委均对所属党组织书记抓基层党建工作进行述职评议考核，做到了全覆盖。

　　二是党的组织和党的工作全覆盖。集团某直属党委于2023年2月14日召开年度党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，集团党委主要负责人亲自参加会议并点评，就该党委要提高政治站位、找准工作定位、保持领率地位，为基层作出示范表率等提出明确要求。认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，梳理党员和党组织情况，指导帮助基层党组织规范完成换届工作。集团向5个直属党委发出了党委按期换届的通知，制订了《党委换届选举工作流程及相关事项一览表》，年内5个直属党委完成换届选举工作。对某直属党委所属党支部成立的情况进行检查，对党支部书记做党务工作进行指导，目前该支部委员会任期已满，正在筹备换届工作。

　　三是抓实基层打牢基础。集团党委组织系统党群部门负责人及组织员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步梳理发展党员工作流程，重点围绕某直属党委、集团直属党委某支部发展党员工作中的问题举一反三，并结合落实巡视整改和年度党建工作起步开局情况检查，进一步检查党员发展工作。后续将通过“千名组工干部进党校”，对基层党支部发展党员工作进行全面培训。

　　（四）关于巡视发现问题整改不够彻底，个别问题依然存在问题的整改

　　1.针对整改落实不够彻底的问题

　　一是严肃追究责任。按照市国资委及集团《企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》的规定，对参投2家企业违规经营相关人员进行责任追究。其中，对一家参投企业较大资产损失负有领导责任的时任董事长（法定代表人）给予诫勉谈话处理，并扣减和追索薪酬；对另一家参投企业较大资产损失负有直接责任的时任董事给予诫勉谈话处理，并扣除和追索薪酬。

　　二是加强警示教育。认真吸取教训，举一反三，防微杜渐；加强对董监事的培训，进一步提升履职能力。

　　三是继续追究追讨。集团成立了责任追究工作小组，通过法律手段追究已离职相关责任人的法律责任，并追讨损失。

　　2.针对个别问题依然存在的问题

　　对直属单位落实“三重一大”决策制度情况、落实集团党委《关于落实党委研究讨论“前置程序”的实施办法》情况开展检查，对相关企业决策程序简单化、图省事的问题予以通报，责成其立即整改。明确各单位进一步落实“三重一大”集体决策机制，进一步明确党委会、董事会、经营层的职责边界，使决策更加科学规范。

　　三、持续推进整改，巩固深化成效

　　集团党委充分认识到，接受市委巡视，是接受政治体检和全面体检的一次重要契机，不仅要把巡视发现的问题整改到位，更要放大巡视整改效应。经过三个月的集中攻坚，集团巡视整改工作虽然解决了一批突出问题，取得了阶段性的初步成效，但深化整改的任务仍然很重，特别是一些比较棘手、容易反复的问题，需要持续发力、久久为功。下一步，集团党委将认真落实全面从严治党主体责任，进一步提高思想认识、压紧压实责任、强化工作举措、务求取得实效。结合年初制订的问题清单、主体责任清单，一条条督促整改、一项项对照执行，按照整改方案中明确的整改时限，对尚未完成整改的事项加大工作力度，坚决兑现巡视整改政治承诺，确保巡视整改事项全部整改到位。

　　一是强化政治站位。始终把政治建设摆在首位，按照中央、市委部署要求，认真深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，在学思想、悟原理、重实践、建新功上下功夫，突出锤炼党性、突出学深悟透、突出调查研究、突出解决问题、突出提升能力本领，真正达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，熟练掌握、科学运用其中蕴含的领导方法、思想方法和工作方法。把对党忠诚内化于心、外化于行，把抓好党建工作作为最大政绩，把管党治党作为根本政治责任，确保上级决策部署在集团落地生根、开花结果。

　　二是强化责任担当。把抓常抓细作为整改的重点。认真履行党委主体责任，强化第一责任人责任，督促领导班子成员履行“一岗双责”。深入推进党组织书记述职述廉和抓基层党建工作述职评议考核，把领导班子成员抓巡视整改的情况纳入述职述廉和年度民主生活会对照检查内容。层层传导压力，逐级压实责任，促进各直属单位、各部门守好主阵地，种好责任田，切实把巡视整改作为政治任务抓紧抓好。对问题再聚焦、再发力，对整改再围歼、再攻坚，不落实整改不撒手，不取得实效不收兵。

　　三是强化日常监督。结合开展主题教育检视整改工作，对巡视发现的全面从严治党方面的突出问题开展集中整治或专项治理。集团巡视整改工作领导小组、推进小组加强对整改落实情况的不间断跟踪，强化日常监督，防止前紧后松。把落实巡视整改的情况作为加强党的组织建设、领导班子建设和干部教育、考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。

　　四是强化成果运用。组织开展巡视整改“回头看”，巩固和深化巡视整改成果，防止已经整改的问题反弹回潮。认真梳理巡视整改成果，大兴调查研究，对巡视发现的共性问题和深层次问题认真分析研判，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在的成效。注重建章立制，把巡视整改工作中管用实在的举措以制度的形式固定下来，建立巡视整改成果综合运用和长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

　　联系电话：021-22318637

　　电子邮箱：bianronglong@sh-gsg.cn

　　通讯地址：上海市长宁区幸福路137号上海国盛（集团）有限公司党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

　　邮政编码：200052

　　

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