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湘潭市雨湖区：深耕扁平化治理 共创“和美社区”

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实“四敢”要求，湘潭市雨湖区持续拓展扁平化治理改革效应，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，以辖区白石公园、昭潭街道白石社区为中心，打破行政区划界限，辐射周边，创建“和美社区”，共同营造“心态平和、家庭祥和、邻里亲和、区域协和，至美德行、大美民风、秀美环境、健美身心”的新型社区治理创新示范样板，实现基层治理“共商共建共治共享”良好局面。

　　聚焦人文塑形，打造一个好环境。为着力解决居民群众最关心、最直接、最现实的民生利益问题，雨湖区从人文塑型情出发、从民生环境做起，及时回应群众对白石公园提质改造的呼声，联合园林部门完善公园规划用地建设，打造环白石公园健康步道，设计群众大舞台活动，修整绿化、增设亮化设施，以满足居民群众对健身休闲的多元化需求。同时积极招商引资，盘活环白石公园范围已征未用的闲置土地25亩，撬动社会资本投入2400万元建设白石乐园、羽毛球馆，修建便民停车场，总占地面积14000平方米，配套现有的齐白石纪念馆、白石古玩街、白石艺培综合体、老年大学、长者食堂等，面向不同年龄的各类群体提供服务。并借助旅发大会契机，筹备举办白石“家”文化艺术节、打造“永不落幕的群众大舞台和生活沸腾的24小时漫游式和美白石”，，让“烟火气”与“文化味”相互交融，进一步深化文体旅融合。

　　聚焦智慧赋能，织密一张好网络。以社区大党委为主导，完善社区党建、单位党建、行业党建互联互动机制，整合利用区域内信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，推动融合发展。持续深化家园党建“143”工作法，将党支部建在区块，党小组建在楼栋单元，调优党组织架构，新成立3个小区党支部、7个楼栋党小组，发挥区块党支部引领作用，与区块治理工作深度融合。推动小区党支部、“三长”、业委会、物业公司负责人“交叉任职”，做实了扁平化治理改革引领下的小区治理精细化，让小区党员在家门口就能找到组织，在家门口就能发挥作用，切实发挥好区块党支部的战斗堡垒作用，使治理力量从28名党员增至95名。

　　聚焦人际和畅，团结一帮好邻居。按照邻里互助、联户共治的模式，深入推进“三长制”，发动楼栋在职党员、离退休干部“向社区报到、在楼栋服务”，由居民群众推选邻长117名，41名在职党员采取组队模式联点包户，实现了每15户就有1名邻长包户联络，做到家家有人联、户户情况清。创办家门口的老年大学、盘活15处闲置架空层，取义白石老人诗、书、画、印典故，打造“不闲堂”等1000㎡共享空间，丰富居民“精神家园”。同时整合湘潭大学、湖南科技大学、齐白石纪念馆、移动公司、晨辉公司等“和美社区合伙人”的资源共建，吸收企业家、大学生、返乡贤达人士、人文艺术工匠、法律人士、医卫人士等人才，全力挖掘高人、能人、贤人的首创群体218人，问计问策39条。

　　聚焦志趣相投，策划一套好活动。引导居民积极参与楼栋文化建设，以“走进家门--三步法”（破冰行动--邻里融入--特色打造）的模式，结合居民需求，打造了“先锋楼组”“植趣楼栋”“书香楼栋”等特色楼栋文化，持续落实好“一区块一月一活动”计划。以“家文化”为主题，常态化开展“和美社区我的家”系列活动，组织“和美社区合伙人”等相关单位，举办“弘扬清廉家风，传承清芬正气”家庭教育宣传周等系列主题宣讲，线上直播观看共达4万人次；组织服务一老一小一青年系列活动，开展和美社区线上金点子征集，参与人次达300余名，征集金点子20余条。如践行楼栋晒全家福、居民代表亮身份、邻里百家宴、“老友汇”、露营节等群众喜闻乐见的“家文化”特色金点子活动，共建睦邻、互助、和谐、温馨的治理氛围，真正实现“家人管家事”。

　　聚焦长治久安，健全一项好机制。整合人民调解、诉源治理、法律顾问等人员力量，构建党建引领下的多元化共商共治平台。建立健全“区块‘首诊’—社区‘会诊’—街道‘确诊’”矛盾纠纷联调模式，发挥片长、组长、邻长人熟、地熟、民情熟的优势，通过入户走访、线上扫码、家门口议事会等方式，第一时间掌握居民诉求，做到矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。全年科学运用“千年雨湖”政务微信，线上线下全方位组织人、地、事、组织、场所等数据采集，建立区块居民沟通群13个，组织线上议事协商活动15场，办理区块事件230条。解决居民“急难愁盼”共性问题30个，居民投诉率同比下降92%，物业费收缴率同比增长25%，从源头上预防和减少社会矛盾，构建基层社会治理“第一道防线”。

　　聚焦有求必应，培育一批好社工。深化校地合作，引进湘潭大学社会工作专业的研究生团队，培育专业化、规范化的“兰心志愿者服务队伍”。统筹调动小区业主中直管党员、在职党员、离退休党员等各类力量，成立“顶呱呱”“帮帮团”等16支自治队伍，培育志愿者300余名。常态化开展“寻找发光的你”活动，挖掘出50余名家风家教、邻里互助典型。建立志愿服务积分兑换激励机制，激发志愿者、志愿服务组织积极主动性，促进志愿服务整体效能提升。依托现有的长者食堂、社区日照中心、老年大学等养老服务设施，更好地服务好一老一小重点人群，打造“老有所学”老年助学课堂，做好养老配套服务建设。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/23/14399657.html
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