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乡村振兴走基层丨强队伍兴产业优治理 推动乡村全面振兴

　　黄材村是宁乡市黄材镇的中心基地村，承载了宁乡炭河古城80%以上的核心景区，是湖南省乡村振兴示范创建村和第一批乡村旅游重点村。近年来，黄材村以打造“青铜文化文旅胜地”为目标，依托自身深厚的文化底蕴和独特的资源禀赋，做实“党建+”、“文旅+”和“网格+”三篇文章，不断强队伍、兴产业、优治理，推动了组织、人才、产业、文化、生态的全面振兴。

　　做好“党建+”文章，点燃“三力”共驱的党建引领新引擎

　　建好“火车头”，强化领军力量。抓住“关键少数”、配强领导班子。以村“两委”换届契机，把一批把有引领力、有群众基础的致富能人、退伍军人、大中专毕业生充实到了班子岗位上，班子平均年龄37.5岁，大专及以上学历占比85%，全面增强了村党总支的凝聚力、创造力、战斗力。积极争取上级组织支持，宁乡市委选派科技特派员和省委选调生联村，市城发集团公司精选精干力量驻村，黄材镇党委派出班子成员和中层骨干包村，进一步强化了村领军力量。换届以来，黄材村在党组织的带领下，先后引育颢华农产品加工等产业，领办众旺土地专业合作社等7家合作社，培育姜新毛等7名“土专家”“田秀才”，促进村民增收4余万元。

　　炼好“尖兵班”，充实骨干力量。摸清各支部中有能力、懂技术、会管理、善经营的党员底数，吸纳骨干党员担任党支部书记或委员，以支部为单位打造一支强有力的村级骨干队伍，建立村级后备人才库、党员发展后备库、“两代表一委员”提名推荐库等“三库”，积极吸纳培养在产业发展、基层治理、美丽屋场建设等乡村振兴事业中表现突出的党员或群众。坚持将支部建在产业上，成立两新支部，集聚5名党员致富带头人，凝聚共促产业发展的最强合力。

　　率好“先锋队”，集聚党员力量。深入开展党员“三亮三比”行动，号召党员在推进乡村振兴各项事业中“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”。20名适龄常住党员出列担任“邻长”联系服务群众，8名党员直接参与产业基地经营管理或就业务工，涌现出沈建崔等党员致富带头人，以生动实践带领群众走产业致富之路。以“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体，组织党员为民服务办实事，2022年以来，全村党员共参与各类中心工作和志愿服务500多人次，下沉屋场开展理论宣讲6场次，调解矛盾纠纷23起。

　　做好“文旅+”文章，蹚出“三产”共融的产业振兴新路子

　　“文旅+农业”，助推果园经济提质增效。围绕炭河里景区大力发展采摘农业、体验农业、观光农业，集中流转土地380亩，采取“党支部+合作社+农户”的合作模式，建成以生态观光、果蔬采摘、农事体验、生活休闲为主题的百果园园区，在景区周边营造荷叶连天、桃李芬芳、葡萄青翠的美丽田园风光，推动文旅与农业产业相映成辉、融合发展。截至目前，园区共有3家专业合作社种植水果和家庭农场，全村累计种植水果面积超300亩，产值120万元。

　　“文旅+产业”，把握预制菜需求风口。以“龙头企业+合作社+农户”发展模式为支撑，在做强企业、打造品牌、人才培育、配套保障等方面多点发力，推动本村农产品加工产业进一步成长，让田园美食破局“出圈”，解决“田园美味”带不走的问题。截至目前，全村共盘活原中心小学、烤烟房、林地等集体经济闲置资产4处，引进颢华农业、预制菜产业1家，开发白辣椒、卜豆角、茄子皮、蕨菜、包菜丝、萝卜等预制菜品类，打造“坛之润”等品牌。

　　“文旅+研学”，打造青铜文化新IP。深度挖掘乡村多元价值，通过政企共建，高标准打造“青铜王国研学营地”的文化IP，先后开发出青铜密码、炭河里遗址探究、梦回商周等精品特色研学课程，为参加研学的学员带来沉浸式文化体验。遵循市场化运营模式，与湖南海外旅游宁乡国际旅行社有限公司达成协议，以“旅行社+合作社+农户”模式联合运营，由旅行社负责做好宣传营销、把关民宿标准，由合作社负责统一开发和运营管理村内民宿资源，由农户提供房源并做好食宿服务工作，把以往民宿产业“各炒一盘菜”变为“共办一桌席”，统一配套设施、统一食宿标准、统一收费管理更保障了研学的质量。同时，黄材村还注重将发展研学产业与美丽屋场建设结合起来，在大屋垸子等屋场将空置房打造成了民宿，实现美丽乡村建设和研学产业发展一体推进、深度融合。

　　做好“网格+”文章，构建“三长”共治的基层治理新模式

　　做优布局，将“三长”选准在网格。综合村组、屋场、家族姓氏等因素，将全村划分为7个“片”、12个“组”、68个“邻”，由7名村干部分片包干担任片长，村民小组长担任组长，每5—15户村民推选一名村民代表担任邻长，形成了片、组、邻三级工作机制，让群众遇到问题和困难时能够及时找得到人、办得了事。制定“543”邻长推选法，即按“镇党委主导、两委提名、群众推荐、个人自荐、部门审核”五项程序，优先党员、村民小组长、社会贤达、致富能手四类人员，不推选违法乱纪、常年不在家、身体状况差的为邻长。推选的68名邻长中，党员、“两委员一代表”占比35.3%，平均年龄45.6岁。

　　做细管理，将“三长”用好在网格。采取“线上交流+入户走访+屋场宣讲”模式，畅通联户渠道。搭建由1名片长和1名组长为监督员、1名邻长为群主、若干个村民为服务对象的“1+1+1+N”民情网格群。依托村民议事厅、文化书屋等，将代表信息、工作职责、办事流程等公示，打造说事议事阵地，实现群众沟通“零时差”。突出重点户重点联，分类筛选出村内鳏寡孤独、贫困病弱及信访户等重点户共计36户，由片长、组长、邻长共同联系，并增派乡镇联村干部作为联户力量。明确重点户每月上门走访不少于1次的要求，实现重点人群、重点问题重点对待。制定政策清单、任务清单、问题清单，开展“一月一走访一宣讲一会商”机制，按政策解答类、服务建设类、矛盾纠纷类、意见建议类形成问题清单，统筹协调镇、村两级解决。

　　做实激励，将“三长”激活在网格。实施“五个优先”激励措施，对表现优秀的邻长，鼓励优先参与实施村级小微项目，优先列入村级零星用工范围，优先参与产业项目扶植，优先列入村级后备人才库、党员发展后备库、“两代表一委员”提名推荐库，优先参与镇村评先评优。开展常态化交流谈心、帮扶济困，对困难的邻长进行慰问帮扶。每季度为邻长提供适当工作奖励，同时依据群众评价、邻长内部投票、村两委审查的方式，分片区评选优秀邻长并给予奖励，营造见贤思齐、崇德向善的良好氛围。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/29/14404947.html
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