政讯通中心

南阳：精准监督助力跑出乡村振兴“加速度”

　　民族要复兴，乡村必振兴。今年以来，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，南阳市纪检监察机关立足职能职责，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，持续整治群众身边的腐败和作风问题，以高质量的监督助推基层治理提质增效，跑出致富奔小康的“加速度”。

　　监督不松劲 脱贫不返贫

　　“前段时间雨水多，接下来几天天气晴好，赶紧给秸秆翻晒翻晒，可不能让牛吃发霉的饲料。另外还要记得定期给牛注射口蹄疫和牛痘疫苗，这方面丝毫马虎不得！”日前，方城县纪委监委派驻杨集镇胡岗村第一书记叶庚到脱贫户金雪云家中指导养牛时，再三叮嘱道。

　　胡岗村一度是出了名的贫困村，如今，这里的17户贫困户全部退出贫困行列，开启新生活的幸福篇章。为持续巩固脱贫攻坚成果，该县纪委监委坚持脱贫摘帽后监督不松劲，实地走访全县17个乡镇（街道）的贫困户，不定时对各职能部门、乡镇村干部以及驻村工作队、帮扶责任人工作情况进行督查，以作风督查为抓手，全力做好脱贫攻坚“后半篇文章”。

　　为压紧压实各级责任，该市纪委监委各监督检查室、派驻纪检监察组督促县乡党委政府及市直行业扶贫相关职能部门，聚焦省市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神落实、“四个不摘”工作要求，开列责任和工作清单，逐项对照检查落实。市纪委监委派驻纪检监察组协同或督促扶贫、民政、住建、教育、水利、农业农村等部门，分行业、分领域定期组织监督检查，重点发现并推动解决政策落实和帮扶工作作风等方面存在的问题。

　　同时，采取县（市、区）自查、市级抽查的方式，就问题线索清零、回访、遍访督查、以案促改、脱贫攻坚成效考核及专项巡视巡察反馈问题整改落实等情况进行检查。截至目前，已开展监督检查212次，发现并解决问题243个，受理扶贫信访举报16件，信访量同比下降59%，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强纪律保障。

　　一线解难题 畅通致富路

　　金色的朝阳倾泻而下，透过塑料大棚，洒进桐柏县回龙乡羊肚菌种植基地。放眼望去，密密麻麻的羊肚菌如雨后春笋般探出脑袋，肥美鲜嫩；深呼吸一口，缕缕菌香扑鼻而来，沁人心脾。采摘、装筐、搬运……数十位菇农穿梭其间、紧张劳作，处处洋溢着丰收的喜悦。

　　然而就在前几日，该基地负责人聂书军还在为羊肚菌的销路问题愁眉不展。前来走访的纪检监察干部第一时间将了解到的问题反馈给县商务局，督促其积极采取措施，及时解决菇农在产销方面遇到的实际困难。当天，县商务局便组织工作人员联系县城大型超市及回龙乡、村级电商服务站点，进行产销对接，确保羊肚菌卖得出、卖得好。目前，该基地已带动周边120余名群众实现增收致富。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。为了让农民有干头、尝甜头、有奔头，进而激活农业农村发展一池春水，该市纪检监察机关按照乡村振兴示范引领县、整体推进县、巩固提升县3类县区条件和发展水平，一县一方案，一领域一专项，找准监督切入点。聚焦扶贫产业责任、政策帮扶、项目管理、资金落实等情况，强化监督检查，通过蹲点监督、实地走访等方式，了解产业发展中遇到的困难和需求，督促相关职能部门在产业定位、项目发展、产品销售等方面履职尽责，强化专业指导、品牌宣传等方面政策帮扶，全力护航扶贫产业健康发展。截至目前，全市共查处侵害群众身边腐败和作风问题88件，处理处分党员干部194人，其中党纪政务处分114人。

　　该市还坚持跟进监督、精准监督、全程监督，把产业扶贫监督作为强化政治监督的重要内容，专项整治农村产业发展中的形式主义、官僚主义等突出问题，对监管缺位、履责不力、虚假帮扶甚至侵害群众切身利益、借机搞腐败等问题严肃追责问责，用铁规铁纪保障产业兴旺，护航乡村振兴。

　　扎紧“铁笼子” 严防“微腐败”

　　“村里的钱从哪里来、用到哪里去、结余多少，我们一眼就能看明白，也更放心了。”新野县王集镇东元村村务监督公开栏前，群众一边认真查看财务公示，一边满意地谈论道。

　　农村“三资”是村级经济社会发展的重要基础，事关农民的根本利益，一直都是群众关注的焦点。新野县纪委监委创新监督模式，延伸监督触角，将“四议两公开”工作法贯穿于“三资”监管全过程，有效推动了农村经济社会持续健康发展。

　　群众身边的腐败和作风问题每减少一分，群众的信心和获得感就会增加一分。该市探索实施重点村（社区）集体“三资”提级监督，从乡村振兴三类县（市、区）中分别选取一个县，每县（市、区）选取两个乡镇五六个巩固脱贫攻坚任务重、群众反映问题较多、集体“三资”或债权债务规模较大的村（社区）作为试点，由县（市、区）纪委监委实施提级监督，聚焦扶贫项目资产管理、村级工程项目建设、土地征收登记、惠农富民政策落实、村务公开等情况，及时查处贪污侵占、挪用私分集体资金，违规使用、破坏、侵占集体资产资源以及村务公开不彻底、不规范等问题。

　　为进一步夯实基层监督基础，该市纪检监察机关充分利用扶贫、财政、民政等职能部门信息化监管平台，加快推进全市基层小微权力运行大数据监督平台建设，将扶贫政策落实、项目实施、资金使用等惠农富民政策纳入监督平台，加强对扶贫惠农领域的智慧化监督，提升监督精准性和有效性。会同民政部门开展村级小微权力清单制度及规范提升村务监督委员会工作落实情况监督检查，推动基层纪检监察组织同村务监督委员会沟通协作、有效衔接，提升基层治理监督效能。

　　过去精彩纷呈，未来美好可期。“下一步，我们持续跟进监督不松劲，以监督倒逼责任落实，真正让脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅的话语掷地有声。（吴瑞 曾庆芳）