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石门县：以“三紧扣”扎实推进“三长制”

　　今年来，石门县积极落实省委、市委组织部关于村（居）民代表工作的部署安排，在架构要求、工作责任、治理效能上着力，抓实片组邻“三长制”工作，以小治求大治。

　　紧扣架构要求，拧紧拧实工作链条

　　科学划分治理单元，结合城乡不同特点，农村地区将每个村（社区）科学划分为一定数量片区，城市地区结合原有网格进行划分，一个网格视为一个片区；片区内村（居）民小组结合屋场、小区、街巷进行划分；小组内邻近居住的5-15户设为一邻。通过科学划片、合理分组、灵活设邻，构建起了“纵深到底、全面覆盖”的治理网格，目前全县划分片、组、邻各1154、3950、16215个。

　　选优配强自治队伍，结合实际在片区设党支部或党小组，由村（居）两委班子成员兼任片区党支部书记、片长，让党的组织触角延伸到基层治理最末端；组长和邻长注重从本区域“有群众基础、有热情、有时间、有能力、且无违法犯罪记录”的常住村（居）民中推选产生，平均每名邻长联系12户，形成了“户户有人联，事事有人管”的基层治理新格局。

　　不断加强组织领导，建立县乡村三级党组织书记抓、各部门联动合力推进的工作机制，组织部门牵头负责，县农业农村局、县应急管理局、县民政局等县直有关部门加强工作联动，形成工作合力；乡镇（街道）每月召开支部书记会议，听取村情民情，及时解决困难问题；村（居）党组织严格落实主体责任，每周召开民情分析会，并将党组织结构图、村（居）民代表工作指南、包联责任体系图等制牌上墙。

　　紧扣工作责任，用好用活包联机制

　　一户一卡，邻长对所联系户发放联系卡，全县共计发放194580余次，邻长一季度一上门，常态化收集掌握社情民意，严格落实“五联十上门”工作责任，即：联发展、联稳定、联民生、联环境、联民风；政策法规上门宣讲、产业发展上门指导、大小困难上门帮助、身心健康上门看望、突发事件上门应对、意见建议上门收集、不便事项上门帮办、矛盾纠纷上门劝解、环境卫生上门督促、美德新风上门倡导。

　　一月一会议，组长每月主持召开一次以上屋场会、小区（街巷）议事会，扎实开展“四讲三协商”，即讲政策法规、讲发展思路、讲意见建议、讲先进典型，并就产业发展、基础设施建设、公益事业等开展治理协商，真正做到政策在群众家门口宣讲，民意在群众家门口听取，矛盾在群众家门口化解，难题在群众家门口解决，发展在群众家门口谋划。

　　一问题一反馈，片长线下组建“党员先锋队”、“应急救援队”、“邻里互助队”，片长、组长、邻长充分发挥先锋模范作用，动员辖区党员、群众积极参与各类志愿服务活动，解决村（居）民困难问题；线上积极探索应用“云党建”、“微信”等平台，片长、组长、邻长主动履职担责，对于村（居）民关心的小事急事难事，做到“即接即处、快接快办”。今年来，全县共解决各类问题7946件，提供微服务9925次。

　　紧扣治理效能，落细落小工作任务

　　规范基层组织生活，针对部分年老体弱党员由于移动困难、不会使用智能手机等原因，造成参加组织生活不及时不到位的问题，片长、组长、邻长通过“三上门”积极补齐基层党组织政治生活短板，实实在在做到将重点学习篇目送上门，将党的创新理论送上门，将组织的关怀慰问送上门；对于辖区内流动党员、两新党员，片长、组长、邻长每月进行一次主动联系，指导其开展理论学习，确保组织生活全覆盖。

　　树立村（居）文明新风，结合“议事会”、“屋场会”、“橘乡夜话”等形式常态化开展村（居）民教育培训，让党的创新理论和二十大精神“飞入寻常百姓家”；持续推广“格言治家”和“家庭文明档案”，片长、组长、邻长协同配合，带头遵守村规民约、居民公约，通过文明熏陶加精神激励，引导村（居）民践行核心价值观、弘扬公序良俗，自觉抵制不正之风，营造文明和谐新风尚，涌现出“全国文明家庭”1个，“湖南好人”7名，市道德模范3名。

　　维护社会安全稳定，常态化开展法制和安全知识宣传，积极参与“法治乡村”、“平安村（社区）”、“无上访村（社区）”等创建活动，营造平安稳定和谐社会氛围。目前，全县共创建民主法治示范村（社区）11个，其中国家级2个、省级9个，无上访村（社区）创建成功率达95%；充分发挥村（居）党组织的“前哨”和“先锋”作用，邻长带头融洽邻里关系、促进邻里和谐，主动协助做好矛盾纠纷调处、安全信访稳定等工作。今年来，共处理矛盾纠纷1854件，做到了“小事不出屋场，大事不出村”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/24/14400705.html
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