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以“竞标争先”十大工程推动检察工作高质效发展

　　新征程上，只有坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，并转化为检察履职的实际行动，才能确保党的检察事业胜利前进、行稳致远。

　　以“竞标争先”十大工程推动检察工作高质效发展

　　

　　□“十大工程”具体内容都来源于正在推进的重点工作，聚焦重点领域，通过系统集成的方式把各方面相关的检察工作提取出来，再以工程化、项目化管理的方法滚动实施、压茬推进，确保高质效完成既有的工作任务，重在日常履职、能动履职、更好履职。

　　今年4月，习近平总书记在视察广东时，寄望广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”，明确要求广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，这是“走在前列”总目标在广州的具体化，同样赋予了广州检察机关新的更高要求。最高人民检察院检察长应勇指出，新征程上，只有坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，并转化为检察履职的实际行动，才能确保党的检察事业胜利前进、行稳致远。结合广东省委、广州市委开展“竞标争先”行动要求，广州市检察院党组在深入分析当前广州市检察工作历史方位的基础上，决定开展为期三年的“竞标争先”十大工程，牵引推动各项检察工作在服务和融入广州高质量发展大局中实现全面高质量发展。

　　天下大事必作于细，古今事业必成于实。“十大工程”具体内容并没有“另起炉灶”，都来源于正在推进的重点工作，聚焦重点领域，通过系统集成的方式把各方面相关的检察工作提取出来，再以工程化、项目化管理的方法滚动实施、压茬推进，确保高质效完成既有的工作任务，重在日常履职、能动履职、更好履职。

　　扛起围绕中心、服务大局的职责使命

　　广州处在地理交会、文化交融、意识形态交锋的最前沿，为了更好推动法治广州、平安广州建设，在实现老城市新活力中谱写广州现代化建设，广州检察机关深入实施“检护平安”工程，依法严惩危害国家安全、公共安全等严重犯罪不动摇，让社会感受到“严”的震慑力度，同时要充分发挥好“宽”的感化教育作用，坚持以大安全保大发展，以大发展促大安全，让城市更安全、社会更安定、群众更安心；大力实施“护企安商”工程，多措并举打好涉案企业合规、知识产权检察综合履职等平等保护企业合法权益的“组合拳”，特别是用一系列具体措施如推动粤港澳大湾区知识产权检察保护协作机制，建立健全粤港澳知识产权检察保护在案件线索通报和移送、联合执法、证据互认等方面的合作机制，制发《广州市检察机关民营企业司法保护专项行动方案》，开展民营企业司法保护专项行动等，为企业发展、科技创新营造良好法治化营商环境。

　　把高质效办好每一个案件落实到每个具体环节

　　广州检察机关年均办案量约占全省案件总量的七分之一，办案质效直接关系全省检察工作现代化全局。应勇检察长多次强调，“没指标不行，唯指标也不行，虚假的指标更不行！”为了引导检察人员通过高质效办案取得实实在在的成效，广州市检察院以案件质效“竞标争先”工程为推动业务指标全面创优的有力抓手，在准确理解、运用最高检46项案件质量评价指标体系的前提下，结合广州实际予以完善，围绕捕诉类、监督类、权益保障类等三项案件质量考核，注重整体系统评价，淡化排名，更好发挥指标体系对宏观指导和业务管理的作用，推动案件质量指标全面提升，实现检察办案质量、效率、效果有机统一。同时，纵深推进“数字检察赋能”工程，通过抓实抓紧监督模型研发、提升监督模型应用效果、拓宽监督模型数据来源等方式，力求在提升新时代法律监督质效上取得突破。

　　发挥检察职能，聚焦解决人民群众急难愁盼问题

　　习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。广州市检察院的“惠民暖心”工程聚焦就业、教育、医疗、住房等民生热点，突出运用“四大检察”职能办实事，包括农民工“忧薪事”专项工作、“安居”住房保障和司法救助、老弱妇幼残权益司法保护等。“青穗”未成年人保护工程则着力在构建依法惩治和预防未成年人犯罪工作体系上下功夫，以期形成综合履职、全面保护工作模式，在推动完善“六大保护”工作格局上取得突破。“益路穗行”工程围绕人民群众美好生活、党和国家治国理政要求，在做好“4+10”法定公益诉讼领域基础上，前瞻性关注研究新业态、新技术发展中公益损害问题，推动重点新领域探索稳妥有序开展。除了加强履职之外，广州检察机关还积极调研各领域群众普遍关注的社会问题，剖析原因、精准施策，研究提出更多惠民生、暖民心的检察举措，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。

　　坚持以诉源治理抓前端治未病

　　习近平总书记强调，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。检察机关抓好落实，就要防止“就事论事、就案办案”“就法律谈法律、就检察谈检察”。要通过办理个案，促进解决一类案件甚至一个领域、一个方面的共性问题，从源头上减少同类案件反复发生。去年以来，广州检察机关围绕广州推进全国市域社会治理现代化示范城市建设，启动“穗心”诉源治理工程，主动向“守护夕阳红”等九个社会治理领域延伸触角，因势利导创新监督办案协作和联合专项整治的机制做法，丰富协作联动开展工作的方式方法，推动更多矛盾纠纷解决在基层、在源头、在诉前，共同促进市域社会治理现代化。如在“检护安全游”项目中，以保障未成年人网络安全为切入口，通过走访辖区内电竞酒店，对发现违规接待未成年人的违法行为向相关责任主体提出整改意见等措施，深挖案件背后隐藏的网络平台管理不规范问题，以检察监督推动“网络安全”领域涉未成年人犯罪源头治理，为未成年人健康成长营造良好环境。

　　以检察队伍建设进一步夯实检察事业发展根基

　　进入新征程，要坚持把队伍建设作为基础性、战略性工作来抓。党建“引航”工程是一项事关长远发展的基础性工作，涉及谋划思想建设、组织建设等细化工作举措，力求破除工作中“就党建抓党建”、党建业务“两张皮”问题，以高质量党建工作引领检察工作高质量发展和现代化建设。为此，广州市检察院出台了“百硕检察英才”工程，对检察机关的“潜力股”实行分级分类培养，设立了“领军型”“专家型”“专门型”“骨干型”“涉外型”等人才培养目标，建立专项小组机制和攻坚专班机制，坚持干中学、学中干，同时全面推开各业务条线素能提升训练，一体提升检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质，为广州检察高质量发展和现代化建设提供坚强人才保证和智力支持。

　　（作者为广东省广州市人民检察院党组书记、检察长）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202311/t20231125_634823.shtml
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