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基层 | 探索轻罪治理检察路径 松江检察建立轻罪案件赔偿保证金监督管理平台

　　来源 | 检察日报

　　作者 | 蒋芸芬

　　日前，上海市松江区检察院与该区司法局会签《轻罪案件赔偿保证金监督管理工作办法（试行）》（下称《工作办法》），率先在上海市建立轻罪案件赔偿保证金监督管理平台，这是该院构建轻罪案件基层治理体系的又一创新举措。

　　

　　《工作办法》对轻罪案件赔偿保证金监督管理制度的适用原则、适用范围、启动条件、实施程序等作出具体规定，明确轻罪案件赔偿保证金“前”（申请启动）、“中”（账户监管）、“后”（领取退还）的工作流程和时限。保证金数额将由检察机关、人民调解员根据被害人的伤情、财产损失情况，听取双方当事人、诉讼代理人或辩护人、值班律师关于数额的意见后，依照国家相关法律、法规，参照同类案件民事赔偿标准初步估算确定。司法局在收取赔偿保证金后，第一时间存入以犯罪嫌疑人姓名建立的专用账户，做好相应台账并及时办理领取、退还手续，实现一案一户、专人专管，确保资金安全，有效服务双方当事人和解。

　　

　　此外，《工作办法》充分考虑被害人因急用医疗费、丧葬费、家庭经济困难等特殊原因可能需要提前领取保证金的情况，规定经审核属实后即可按需提前支取，解决当事人的后顾之忧，有利于促成双方刑事和解，化解社会矛盾。

　　

　　据了解，为探索轻罪治理基层检察路径，松江区检察院自2021年底就在上海市率先推出“轻（轻罪案件）松（松江检察）调（一体化调解）”轻罪治理品牌，将人民调解融入轻罪案件诉讼全过程，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在新时代“枫桥经验”指引下，“轻松调”品牌不断升级，由联合司法局设立人民调解委员会驻检察院调解工作室的1.0版本，到联合法院、公安、司法局成立轻伤害案件一体化调解中心的2.0版本，再到由赔偿保证金等多项制度共同支撑的3.0版本。

　　

　　截至目前，该院在轻罪案件治理体系下，共办理双方达成和解的轻罪案件33起，并做到公开听证全覆盖；涉案人员被不起诉后如果有行政处罚必要的，通过行刑反向衔接机制向相应行政机关制发检察意见18份。

　　

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