特种车辆非法倾倒固废破坏环境!大数据赋能检察监督精准锁定
来源 | 崇明检察
2022年7月的深夜,一辆油罐车开到了崇明岛一处偏远乡村的工厂里,停留了没多久,这辆车又迅速离开返回了上海市区,这样的行驶轨迹在一个月内频繁出现了多次。
不久,崇明区检察院收到线索称该处工厂内倾倒了大量未经处理的工业污水,对周边土壤、水源造成严重破坏。
调查过程中,检察机关发现不法分子利用崇明岛地广人稀的地域特点,通过重型自卸挂车、重型罐式货车等特种车辆在深夜将建筑垃圾、危险废物运输至崇明偏远地区进行倾倒、填埋,而且非法倾倒的行为具有查处难、取证难、隐蔽性强的特点,实践中违法行为禁而不止、查而不绝。
如何切实守护好这方水土
推动从“治罪”向“治理”的深化?
数字检察成为推动法律监督的“新动能”
日前,崇明区检察院举行大数据赋能检察监督专题检察开放日暨新闻发布会,市人民检察院特约观察员,市、区两级在崇人大代表,区委主题教育办,媒体记者等受邀参加。
会上,崇明区检察院通报了该院数字检察工作情况,并对“沪未云”“司法救助大数据模型”“特种车辆非法倾倒固废破坏世界级生态岛环境资源监督模型”等进行介绍。
坚持总体布局
强化大数据监督理念
近年来崇明区检察院以大数据法律监督为重要突破口,持续落实落细“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制,以数字革命驱动法律监督,共运用内外部数据构建大数据法律监督模型17个,共比对数据19.7万余条,筛查出异常线索1629条,启动监督线索86条,成案60余个。
其中“沪未云”未成年人检察监督线索预警平台获评2022年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛创意类三等奖,特种车辆非法倾倒固废破坏世界级生态岛环境资源监督模型获评2023年全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。
崇明区检察院坚持总体布局,强化理念引导,成立了由检察长担任组长的数字化工作领导小组,制定大数据赋能法律监督专项行动,统筹推进模型建设,强化对外协调沟通及部门内部资源调配,并开展大数据思维、数字检察理论知识及建模能力专题培训,为专业化推动数据模型构建奠定思想、组织和人才基础。
坚持科学建设
遵循大数据监督规律
崇明区检察院依托依法治区行政检察协调小组联席会议、“一网统管”城市运行管理平台、“一网通办”大数据公共服务平台等数字平台,以及与行政机关共建形成的“四长协同”“三长共治”“两长共护”“检联协作”等工作机制,强化与公安、水务、环保、绿容、民政、教育、卫生、妇联、残联等部门数据共享,将留守未成年人信息、就医记录、公益损害等数据20万余条纳入模型数据池,为构建平台模型奠定数据基础。
依托与残联、妇联信息共享机制,及时掌握因遭受犯罪侵害致生活困难特殊人群帮扶对象信息,通过数据比对得到符合司法救助条件等人员信息50条,依法救助40人,有效提升了司法救助工作的能动性、精准性。
崇明区检察院以案件办理为基础,深入剖析监督的痛点、难点,从中提炼类案大数据法律监督的核心要素,理顺相关要素之间的业务逻辑,科学设计数据碰撞比对规则,切实找准监督异常数据。
例如,在构建特种车辆非法倾倒模型中,通过办案总结提炼渣土车入崇进行非法倾倒的一般规律,将夜间进入偏远地段、1个月2次以上入崇、进出时间差仅3小时等作为核心要素,通过进出卡口数据车与未备案特种车辆进行碰撞比对,并且推进空天技术、卫星图斑等现代化科技手段在模型中的应用,精准锁定异常车辆,及时开展法律监督。
崇明区检察院积极争取上级院指导支持,与上海市人民检察院第一分院共同构建“电子送达一件事”法律模型,探索在全国检察业务应用系统2.0基础上,开发建设“电子送达”模块,增设法律文书在线生成、在线传输、电子签名、电子捺印和文书回传等功能。
坚持实战实用
确保大数据监督实效
“模型的构建,需要发散思维,但是模型的效果,还是要放在实际场景中来检验”,崇明区检察院坚持实战实用,确保大数据监督实效。
通过特种车辆非法倾倒大数据法律监督模型,共比对发现834条异常信息,锁定64辆特种车辆,追溯发现违法倾倒点20余处,制发检察建议15份,督促相关部门清理固废5万余吨,提起民事公益诉讼2件,追缴生态环境损害赔偿款800余万元,发现刑事案件线索3条。
同时,推动行政机关将特种车非法倾倒社会治理纳入“一网统管”集中监管,并在“崇启海”北长江口运用实践基础上,推广模型至“青嘉吴”“嘉昆太”等长三角省际交汇处,有力推动长三角数字检察一体化建设。
针对未成年人司法保护难点问题,在上海市人民检察院的统筹领导下,主动与区教育、卫生、文旅、市场监管等部门协同联动,共同构建的“沪未云”大数据法律监督模型,打造医、食、住、行、学等五大监督模块,打通各监管部门与检察机关数据壁垒,通过共享数据、共研线索、共同办案,切实形成未成年人保护工作合力。
目前,通过“沪未云”法律监督模型,已获取未成年人就诊、报警、入住信息等数据8.2万余条,经碰撞比对发现异常线索210条,推动转化成案178件,有力提升了未成人检察综合履职水平。
数字检察不仅搭建了各种数据资源之间数字联动的桥梁,更是给检察工作提供了大数据监督的新路径,下一步崇明区检察院将持续推进大数据监督模型的互联互通,打造守护世界级生态岛的数字检察“新干线”。
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