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在主题教育中推动未检工作高质量发展

　　在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。未成年人检察工作如何贯彻好、落实好“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求，进一步增强检察工作质效，是需要未检工作人员认真思考的重要命题。

　　一、不断强化“学思想”这个总引擎

　　未成年人检察工作要始终坚持“从政治上看”，充分认识新形势下未成年人保护工作的重大政治意义，进一步增强做好新时代未检工作的政治自觉、法治自觉、检察自觉。

　　一要从更高的站位看待未检工作。做好未检工作，不仅关乎亿万群众、家庭的幸福安宁，更关系到党和人民事业薪火相传。检察机关要从助力培养社会主义建设者和接班人的高度，心系“国之未来”，以奋发有为的检察履职助力做实做好守护未成年人这项事关长远的战略任务。

　　二要从更广的视野看待未检工作。未成年人权益保护工作是一项系统综合工程。未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。司法保护是其中重要一环，也是保障未成年人合法权益的“最后一道防线”。检察机关要依法能动履职，自觉融入“六大保护”格局，携手相关单位、组织及各方面社会力量，全方位保护未成年人合法权益，共同为未成年人安全健康成长营造良好环境。

　　三要从更大的力度看待未检工作。党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对加强未成年人保护提出了明确要求，党的二十大也对未成年人保护作出部署。检察机关要认真落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法赋予的法律监督职责，坚持问题导向，树立系统观念，做实未成年人检察业务集中统一办理，全流程、全链条、全领域履行好法律监督职责。

　　二、始终拧紧“强党性”这个总开关

　　未成年人检察工作要以更高站位、更严要求、更实作风，全面贯彻落实党的二十大精神，将党和人民对未成年人保护的殷切希望贯穿未检工作全过程各方面，确保未检队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　一要把“从政治上着眼”落到实处。未检工作人员要明方向，认真学习领会党的二十大报告和检察机关各项工作部署、安排、要求等，全面准确把握未检工作发展走向和价值取向，将其不折不扣贯彻落实到具体工作中；要察实情，切实了解掌握各基层检察院未检工作实际情况，有针对性地做好分类指导、对症施策；要理清思路，结合未成年人保护相关法律法规的修订完善，及时关注当地未成年人保护热点案件，准确作出判断，稳妥采取措施。

　　二要把“从法治上着力”落到实处。未成年人保护法确立的最有利于未成年人原则，是未检履职的基本准则。未检工作人员要自觉将未成年人保护法的相关要求贯穿未检司法办案始终，以自身完整、准确、全面的履职监督相关法律法规落实到位，促进对未成年人合法权益的全方位保护；结合办案及时发现、调查、研判当前未成年人保护工作中存在的突出问题，发挥好检察建议的作用，积极推动社会治理，回应社会关切；紧扣法律监督主责主业，建立与相关责任主体良性、互动、积极的工作关系，推动形成保护未成年人合法权益“双赢多赢共赢”新格局。

　　三要把“从调研上着手”落到实处。针对未成年人不捕、不诉、附条件不起诉工作，未检工作人员要开展调研工作，严格依法办案，结合案件的性质、情节、主观恶性、危害程度等综合评判，做到既挽救涉罪未成年人，又警示教育社会面，实现“三个效果”的有机统一。

　　三、着力扭住“重实践”这个总抓手

　　党的二十大提出了“加强和改进未成年人思想道德建设”“保障妇女儿童合法权益”“健全学校家庭社会育人机制”“健全网络综合治理体系”“加强检察机关法律监督工作”等要求。检察机关未检部门要着力解决制约未检工作高质量发展的突出问题，让“高质效办好每一个案件”成为未检履职办案的基本价值追求。

　　一要突出重点，推动未成年人“四大检察”全面协调充分发展。检察机关要以未成年人案件集中统一办理为基础，推动完善一体履职、全面保护、统分有序的未检融合履职模式；在办理刑事案件时，同步审查涉案未成年人民事权益及公共利益是否遭受损害，实现未成年人“四大检察”相互支撑、一体协同、贯通融合，推动未检工作全面提质增效。

　　二要攻克难点，通过法律监督促进形成未成年人保护合力。检察机关要进一步提升法律监督质效，通过检察建议、公益诉讼等形式，以依法监督的“我管”促各司其职的“都管”，主动融入“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，形成齐抓共管的良好局面。

　　三要体现特点，以实实在在的工作业绩打造未检工作品牌。检察机关要增强特色亮点意识，培养能打硬仗、能办难案的优秀办案团队，办理具有创新、引领价值的典型案例，培育叫得响、过得硬、传得开的“未检名片”，加快对未检大数据法律监督模型的探索思考，以数字赋能提升未成年人司法保护质效。

　　四、时刻对标“建新功”这个总目标

　　习近平总书记强调，要把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。具体到未检工作，就是要以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为更好更快前进校正航向、注入动力。

　　一要深度参与社会治理。检察机关要持续狠抓最高检“一号检察建议”的推动落实，主动督促、配合教育部门指导中小学校、托幼机构等健全完善相关防范工作制度；要努力探索新业态监督治理，针对网络平台、电竞酒店、点播影院、密室脱逃、剧本杀等新业态发展中出现的苗头性、倾向性问题开展监督，推动行政主管部门加强监管。

　　二要做实法治副校长履职。检察机关要常态化开展“法治进校园”活动，培育研发法治教育精品课程，助力学校开展学生保护、预防犯罪、安全管理、依法治理等工作；要更积极对接社区，以失学失管未成年人及其家庭为重点，开展法律宣讲活动，督促失职家长履职，预防和减少未成年人犯罪；要加强对涉农地区、城中村、城乡接合部、外来务工人员子女聚居地等区域的法治宣讲和走访排查，做实侵害未成年人犯罪以及意外伤害事件的预防。

　　三要完善工作支持体系。检察机关要加强与各级未成年人保护委员会及其成员单位的配合协作，推动建立未成年人司法保护联动机制，协同开展强制报告、困境儿童保护、监护监督、观护帮教、社区未成年人法治教育等工作；要继续保持与各级妇联、团委的密切协作关系，积极推动预防青少年违法犯罪工作体系健全完善，推动将从业禁止、强制报告、反家暴、性侵犯罪预防等工作落实落细。

　　（作者单位：湖北省宜昌市人民检察院、湖北省宜昌市西陵区人民检察院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202311/t20231123_634699.shtml
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