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党建引领基层治理丨激活“邻聚力” 基层巧治理

　　今年以来，沅江市新湾镇坚持以“三融结合”为抓手，全面推行片—组—邻“三长制”工作，不断深化联系服务群众水平，破解基层治理“末梢困境”，着力打造共建、共治、共享的基层治理新格局。

　　融聚力量强队伍。多方面严格推选。坚持把政治标准放在首位，通过村（居）民自荐，党员群众推荐、会议提议等方式，将关爱群众、责任心强、沟通协调能力好的党员群众纳入邻长队伍。全镇共选出452名邻长联系服务5540户群众，每位邻长就近就便联系5到15户，确保户户有人联，发挥邻长“探头”作用，充分激活“邻聚力”。多渠道培训调整。分级分类对邻长进行服务理念、专业技能、群众语言等专题培训，确保邻长立足初心使命、明晰岗位职责、适应服务需求；各村（社区）每月定期对邻长履职情况进行分析评议，对因特殊情况卸任、明显不胜任的对象及时进行调整补充，确保工作不断档、服务不断线。多元化考核激励。统一发放工作证，结合实际出台激励措施，切实增强邻长身份认同感和归属感，全面激发邻长履职担当、服务群众的热情。涵盖安全保障、荣誉表彰、入党优先、就业扶持、困难救助等内容，今年以来全镇共计表彰“最美邻长”12名，因表现突出优先发展为党员的邻长共7名、推优为积极分子的共11名，21名邻长作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养。

　　融汇民情促民生。建立沟通交流平台。邻长加强与联系户日常交流，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次，利用屋场会、议事会等平台载体，每季度召集1次“民情恳谈会”，重点围绕区域内基础设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事，及时向上反映普遍性诉求和问题。畅通民情收集渠道。健全“一月一访”“一季一会”等民情收集处置机制，推动邻长主动联系服务群众，及时收集处置民情意见。自工作开展以来，经邻长议事反映事项共80余件，解决60余项，真正形成“听取民意、协商议事、达成共识”的氛围。用活益村线上平台。大力推广使用益村小程序，通过“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制，进一步健全了快速响应、有效处置的工作机制，大大提高了办事效率。截至目前，新湾镇“益村”平台数据录入完成进度100%，平台共录入168个办理事项，其中已办理152项，办理中16项，完成率90.47%。

　　融通服务促治理。志愿服务真心实意。452名邻长自发组建志愿服务队42支，主动参与森林防灭火、人居环境整治、矛盾纠纷调解、社情民意收集等志愿服务活动800余人次。针对村内乱堆乱放、乱搭乱建、空中飞线等乱象进行宣传劝导和集中治理，为新湾镇创建工作贡献代表力量。民生服务群策群力。组织邻长在政策宣传、民意调查、孤老关爱、居民议事协商、化解邻里矛盾等方面发挥力量，目前理论宣讲共计覆盖3000余人次，通过以屋场会的形式传精神、讲政策、提希望，将党的最新理论和政策新风吹到村民心坎上；共计调解矛盾纠纷26件，办结为民服务事项131件，让居民真正感受“问题反馈畅通无阻，回应诉求纤悉无遗”。基层服务相得益彰。将各类实践活动作为党建引领基层治理的重要抓手，引导邻长主动融入生态服务圈、民情沟通圈、村级事务圈，为群众提供微服务800余次，452名邻长活跃在人居环境整治、防汛抗旱、殡葬改革、秸秆禁烧等中心重点工作一线。把邻长推选为河湖林田路长、社区兼职委员，实现各种资源力量深度融合。目前全镇邻长中理事会成员、监事会成员、网格长、人大代表结构占比分别为21.23%、2.43%、8.85%、5.75%，邻长逐渐发展成为基层治理的骨干力量。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/20/14396570.html
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