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乡村振兴进行时丨党建引领激活乡村治理“内生动能”

　　茶陵县严塘镇田心村围绕提升基层组织组织力这个重点，坚持因地制宜、突出特色，聚焦基层治理痛点、难点、堵点，以党建引领村级治理，不断提升乡村治理能力水平，实现了党建与乡村治理工作互促互进。

　　实施“能人治村”破解“后继乏人”问题

　　从昔日穷困落后的小山村，蝶变为如今全国乡村治理示范村，“密码”就在于注重加强班子建设、选配能人治村。田心村充分发挥基层党组织主导作用，从地方致富能手、外出务工经商能人、复员退伍军人、大学毕业生等群体中，发现和选拔政治强、懂政策、善经营、会管理的基层能人近300人，实现村主干“能者居之”。在能人带动下，全村依托资源集中管理的优势，通过高标准规划村庄建设、做活土地流转文章、开展招商引资、发展特色产业等举措，不仅致富了当地群众，还提升了村级治理“软环境”。

　　立足“精细治理”破解“单打独斗”问题

　　田心村以推行“三长制”为契机，在村以下设片长、组长、邻长，建立“片-组-邻”的基层治理组织体系，即把村划分为四个片区，片长由分片包于的村干部担任；组长由村民小组长担任；邻长则是由群众推选出来的村民代表，每位代表联系5—15户村民。片区、组内、邻里事务由“三长”领导村民自治，需由村集体议定实施的事项由“三长”提议，通过会议决议后向村“两委”申报实施。通过细化基层治理单元，实现由“个人”向“组织”、“粗放式”向“精细化”、“单打独斗”向“整体作战”转变，推动道路硬化、危桥改造、农田改造、亮化绿化等基础设施建设，全村面貌焕然一新。

　　打造“特色产业”破解“经济薄弱”难题

　　通过抢抓土地流转机遇，推动农村资源高效率流转、市场化配置，打造特色集体经济，引进茶陵长盛生态种养合作社，规模化种植水果玉米，为村集体经济每年增收6余万元，不仅解决了“贫血”问题，更增强了“造血”功能，实现了“农户得实惠、企业得效益、集体得收益、经济得发展”的良好局面。

　　建立“自治组织”破解“矛盾积深”难题

　　围绕基层治理做什么、怎么做、谁来做，探索了一条“党建+自治组织”的治理好路子。“做什么”即在村党组织领导下，成立村民议事会、红白喜事会、禁毒禁赌会、道德评议会、老年协会等，引领各组织为治理出力；“怎么做”即融合法治德治自治，制定协会组织章程，坚持按章办事，推进村级治理；“谁来做”即每个自治组织的班子成员均由政治素质好、有服务意愿、有工作能力的在职或离职村组干部、无职党员担任。通过发挥各自治组织联系不同群体的优势，真正实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

　　完善“村规民约”破解“抱残守缺”难题

　　建立和完善村规民约制度，为群众提供共同行为规范和守则，发挥群众在乡村治理中的主体作用，引导群众从“他律”转向“自律”，由“旁观者”变为“当事人”。针对村民法制观念淡薄、卫生习惯落后、婚丧宴席大操大办等问题，村党组织广泛征求意见，制定形成《田心村村规民约》33条，从移风易俗、环境卫生、社会治安、公益事业等方面进行约束，对违反村规民约的行为采取警告、批评、谴责等措施，产生了较好效果。田心村先后获评茶陵县双文明建设先进村、茶陵县基层党组织先进村、株洲市美丽乡村示范村、株洲市环境卫生整治先进示范村、湖南省乡村治理示范村、全国乡村治理示范村等荣誉。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/23/14399404.html
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