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华容县：“支部建在河道上”党建引领护碧水

　　近年来，华容县坚持党建引领河湖长制，推进河湖长治，将党建红色力量转化为河湖生态保护发展的“绿色动力”，推行“支部建在河道上”，构建保护碧水“党支部——党小组——党员先锋岗”三级巡河护水体系，为幸福河湖建设提供坚强组织保障和强大红色力量。通过发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，河湖管护效能进一步提升，生态环境持续改善。辖区内严家河、华一水库、东山水库先后被评为“湖南省美丽河湖”。

　　党建聚能强化引领力

　　近年来，华容县出台了《华容县推行支部建在河道上工作方案》，实施“党建+河湖长制”双重责任制。在县、乡、村三级河湖长全覆盖的基础上，乡镇建立党总支，河湖建立党支部、设立党小组，水体设立党员管护先锋岗，达到每个乡镇有党总支，每个河湖（村）有党支部，每个水体（单元）有党员管护先锋岗。

　　同时，将保护河湖生态环境作为党委、政府底线工作，纳入县委、县政府绩效考核。将河湖水环境整治与农村人居环境整治一体推进，以县总河长令下达工作任务、交办整改问题，县委书记或县长每季度主持1次讲评会，对排名末尾3名的乡镇分别约谈、罚款，排名前3名的乡镇分别通报、奖励。16名县级河湖长主动带头巡河护水，组织整改突出问题，以上率下，带动乡、村两级河湖长高质量巡河湖，河湖保安全、补水保生态、治污保水质能力大幅提升。

　　一切工作到支部。制定支部学习培训、巡河巡查、问题整治、环境保护、环保宣传、文明劝导等“六个”任务清单，每半年组织1次以上集中学习；每季度开展1次“守护幸福河湖”主题党日活动、1次河湖突出问题集中整治、1次集中“净滩”行动；每月组织1次环保宣传、开展1次乡风文明劝导活动，将巡河护河融入常态化、规范化、制度化的组织生活。以党员大会、主题党日等活动形式，将河湖管护责任传导到每个党员先锋岗，促进河湖管护“天天在线”，不让问题“永远在路上”。

　　2022年以来，全县排查整改妨碍河道行洪突出问题排查12个，完成448处疑似问题图斑核查整改，清理河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题11个。对“四乱”问题清理中出现的矛盾纠纷，采取支部牵头、业务部门主抓、党员带头参与的联合调解机制。配合县纪委监委追责问责11人，公益诉讼立案6件。累计巡查千吨万人以上集中供水工程水源地、取水口、排污口300余次，组织对排灌渠道机埠出水口附近水草进行清理打捞60余次。

　　党员带头形成示范力

　　全县657名党员主动认领管护河湖段（单元），其余党员由支部安排党员先锋岗。党员、志愿者每周巡河1次以上，实现责任区域巡查全覆盖。先锋岗责任段做到“四无”：无“四乱”问题、无生态毁损、无养殖污染、无垃圾漂浮物，成为河湖“样板间”。巡河时河湖问题必发现，“随手拍”“随时记”收集并报告各类问题，同时开展环境保护宣传、劝导，举报破坏水生态环境事件等。

　　今年来，先锋岗党员巡河湖13460次，在巡河中发现的439个一般性问题，当即进行整改，上报支部2543个问题。清理“四乱”问题6个，整改省市交办问题9个，完成448个河湖图斑问题核查，其中22个属实问题全部完成整改，销号率100%。曾被列为全省不达标水体的华容河，水质由2017年Ⅳ提升为Ⅲ类，建成14.4公里示范河段、2个河长制主题公园、3个生态公园。

　　党群协同激发内生力

　　各支部通过宣传窗、“村村响”、横幅标语、微信群、屋场恳谈会等方式，宣传治水护河的重要性，进一步营造了全社会共同参与河湖生态环境保护的良好氛围；制定护水村规民约，确定“自己的渠塘自己管护”的原则，建立“四走”（宅间渠塘跟宅走，田间渠塘跟田走，林间渠塘跟林走，其他渠塘跟村走）责任制，发动群众加强小微水体管护；以“名”（红黑榜）和“利”（筹资筹劳）为纽带，动员群众参与巡河护河。把护水情况作为评先评优、文明户等评比内容，调动群众护水积极性。扭转了干部干、群众看的被动局面，实现了由河长“一人管”向群众“共同管”的转变。今年来，全县民间河长、“河小青”、“五老”乡贤等共计3050多名志愿者加入党员巡河护河队伍，参加清河净滩行动15800多人次，清理河岸垃圾、打捞水葫芦和漂浮物等1319余吨。

　　目前，党员参与巡河巡查、问题整治、文明劝导等工作已成常态，充分激发了社会公众参与巡河护水，保护水生态环境的积极性。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2023/11/22/14398432.html
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