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云南宣威：“党建+”城市基层治理多元路径

　　

　　

　　

　　近年来，云南省宣威市创新治理思路和路径，以党建为引领，通过“一社一品”“两项机制”“三点发力”，着力打造社区治理立方，探索“党建+”多元治理路径，切实解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事，有效激活城市动能。

　　一社一品，打造社区治理立方

　　宣威市深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以省级城市基层党建重点示范市为抓手，深入开展“一社区一品牌”创建活动，针对社区的不同特点，探索多元化的“党建+”新模式、新方法、新机制，推动城市基层党建工作融入和引领城市服务、城市治理、城市发展，用基层党建精度提升城市温度，增加民生厚度。

　　宛水街道宣电社区是国电宣威分公司职工家属生活区，社区坚持党建引领，创建“和社区·趣生活”党建品牌，社区直办物业公司，开展“爱心花园”认养活动，让企业职工住有所居、老有所乐。丰华街道钟山社区面对企业改制遗留问题，坚持以党建重塑组织、重塑机制、重塑环境，创建“钟鸣毓秀，山潮民乐”党建品牌，实施老旧小区改造，建立楼栋网格146个，选任楼栋长150个，打造“目之所及皆美景、心之所感皆幸福”的老年友好型社区。西宁街道锦西社区探索“一心跟党走、三线绣锦西”党建品牌，通过绣平台、绣服务、绣治理，让群众享受家门口服务，实现“民有所呼，我有所应”。

　　

　　两项机制，推动治理换挡提速

　　宣威市创新推行“书记领办”与“轮片比武”两项机制。全面实施“3+18”书记领办项目，市级实施一件事模块化运行改革、一支队伍管执法、党群服务中心优化提升3个领办项目，各街道按照“1个规定动作+1个自选动作”的方式选定2个领办项目，由街道党工委书记履行第一责任人职责，2023年全市各街道领办“三转三办三上门”“睦邻守望”“智慧复兴”等21个项目，通过书记“领题”、街道“解题”、创优“结题”，实现城市治理提速增效。全市6街道组建联盟，每月进行“轮片比武”，为各社区搭建比的舞台、赛的擂台、干的平台，实现以赛提能、以比促干，不断推动城市治理创新突破、提质聚力。

　　

　　

　　

　　丰华社区实施“三方协同 红领家园”红色物业领办项目，构建居委会、物业、业委会三方协同的小区治理模式，实现物业“大带小”“新带旧”的联合，有效清除了17个“老旧散”小区的物业管理“死角”。双龙社区实施“润邻里”睦邻党建领办项目，通过“微机制”“微阵地”“微积分”的“三微”载体，健全“64920”网格化管理服务体系，打造社区城市书屋、居家养老中心、运动共享空间。民安社区实施“幸福民安、回家看看”领办项目，搭建线上线下结合的“难事回家议”“烦事回家说”“好事回家侃”三大平台，解决违建、邻里、物业等10余件纠纷难事，为460余人次开展材料复印、充电、借伞、缴费等服务，让社区成为居民的“第二个家”。

　　三点发力，助推城市提能强基

　　宣威市聚焦强功能、强服务、强发展，着力提升社区统筹力、组织力、支撑力，建强社区基层战斗堡垒。在强功能上，全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制度，吸纳驻区机关、教育、卫生、两新等334个行业系统党组织组建党建联盟，解决关键民生问题180余件。在强服务上，开放式改造党群服务中心26个，提供“小微服务”3765次；推行“三转三办三上门”群众工作法，梳理制定上门服务清单21项，将便民服务、矛盾调解、政策法规，送到群众家中；组织在外务工返城党员进行集中“补学”29次，服务在外务工党员593人。在强发展上，对现有业态统一收纳、打包管理、连片改造，对集体企业进行科学管理，鼓励社区发展多元化经济形式，按照“可实施、能落地、有效益”原则，将社区集体经济作为城市经济发展的有益补充，实施避暑经济、城郊经济、银发经济、夜市经济、物业经营等经济项目34个。

　　

　　

　　丰华街道推动党群服务中心改造，推行“综合代办，窗口直办，贴心帮办”服务，进行“多中心合一”建设，53项民生事项进驻，实现“一站式受理，一站式办结”。双龙街道双龙社区引入社会企业，采用产权不变、土地性质不变、所有权和经营权相分离的运营模式，投资200余万元，实施商铺整修、道路拓宽、装修改造，黑土洞水果批发市场面貌焕然一新，年收益达30余万元。丰华街道引入宣威子程企业管理服务有限公司，投资380余万元，大力发展夜市经济，精心绘制“美食图”“游玩图”，打造丰华市集，吸引110余个商家入驻，提供800余个就业岗位，集市年营收接近两千万元，让居民“下楼就是风景，抬脚就是生活”，市集所在振宁街已成为宣威市“网红”路、饭后休闲打卡地。

　　

　　

　　

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