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凉山州越西县：类案指引 基层监督变“授鱼”为“授渔”

　　“通过沙某某一案，乡镇纪委接连发现并查处南箐镇卫生院、竹阿觉镇卫生院、普雄二院等相关违规违纪问题，‘类案指引’成效明显……”近期，根据书古镇中心卫生院院长沙某某违纪违法案，凉山州越西县各级纪检监察机关开展了系统排查和清理，监督发现问题13个，对16人进行立案查处。

　　这一突出成效得益于越西县探索推行的“类案指引”监督模式。该县纪委监委结合实际每季度选取1-2个已查处典型案例，认真剖析，围绕线索发现、案情介绍、核查思路和监督建议等四个方面内容撰写指导性和可操作性强的类案指引，作为每季度乡镇纪委开展监督检查的重要参考建议，举一反三、以点带面拓展问题、深入监督、挖掘线索。

　　 

　　越西县纪检监察干部根据“类案指引”开展项目建设监督工作。（徐光姚 摄）

　　“以前基层纪委发现不了问题，就县纪委监委机关帮忙找，但是这种方法治标不治本，基层纪检监察组织对问题线索仍然停留在等、靠、要层面，自主监督发现问题能力较弱。我们开始尝试转变思路，探索推行‘类案指引’监督模式。”越西县纪委副书记杨孟军介绍道。

　　“拉普镇波西村这个案子，主要通过产业项目监督、牲畜出入栏数量对比、同期个人账目核实等手段进行检查并立案查处。乡村振兴过渡期，村集体经济发展制度不全、漏洞较多，有很大的挖掘违纪违法问题线索的空间，比如，产业项目招投标程序违规、投资风险评估不准、村集体经济管理混乱等问题。”在一季度“类案指引”监督中，县纪委监委案管室主任以拉普镇波西村组干部私售养殖马匹违规侵占村集体产业收益为例，从问题发现切入点、线索核实思路、取证关键点位等方面制作“类案指引”，为乡镇纪委监督发现同类问题提供细致讲解和思路举措。

　　“‘类案指引’，切口小、易读懂，有助于我们拓宽监督思路、优化查办技巧，尤其适合我这种刚进纪检监察队伍的新兵，在运用过程中能够很快发现和挖掘问题线索。”书古镇纪委书记阿牛阿木说。今年5月，该镇纪委在二季度“类案指引”监督中，发现并查处该镇改古村支部书记违规滥用产业扶持基金问题，成功为国家追回25万流失资金。

　　“过去我们查办案件习惯于头痛医头、脚痛医脚，认为只要查处涉案人员就算结束了，忽略了问题的普遍性和根源性。”第二纪检监察室主任曲莫木且如是说，问题不暴露不代表没问题，“类案指引”监督模式，聚焦已查处具有普遍性和共性问题的典型案例，通过工作指引，带动乡镇纪委举一反三、全面排查，从而达到由点及面、全面根治的目标。

　　2023年三季度以来，越西县20个乡镇纪委自查自办案件实现全覆盖，共立案35件，党纪政务处分24人，同比增长6个百分点。（作者：米明孚 吴艳 陈皓）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/11/21/1519e12e9bd94991844b88ae292167f4.shtml
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