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应城：健全“室组地”办案机制 发挥协同联动优势

　　

　　日前，应城市纪委监委第四纪检监察室联合派出第三纪检监察组、东马坊街道纪工委，严肃查处了一起重复套取征地补偿款、伪造账目侵吞公款问题。最终，东马坊街道某社区党支部委员李某受到党内严重警告处分。

　　“李某案的案情复杂、涉及面广且时间跨度达18年之久，仅凭一方力量难以高效推进。”该市纪委常委、监委委员张红介绍，启动“室组地”协作后，对口联系“室”统筹协调，“组地”紧密配合、通力协作，案件很快查清办结。

　　近年来，该市纪委监委不断实践探索“室组地”协作办案模式，将6个纪检监察室、8个派出纪检监察组、16个乡镇纪委编入6个“室组地”办案协作区，由领导班子成员牵头，通过人员互动、优势互补、信息互通，有效解决“室”内力量薄弱、“组”里经验不足、“地”方熟人太多等疑难问题，推动办案方式从“单兵作战”变为“协同作战”，不断提升案件查办质效。

　　“在上级纪检监察机关的指导下，基层纪检监察组织的办案效率得到大幅提升。”该市天鹅镇纪委书记王小磊介绍，此前该镇通过“室组地”办案协作，仅用一周时间查处了一起违规发放耕地补贴、种粮补贴问题，4名干部被严肃追责问责。

　　在办案协作区内部，该市纪委监委从统筹协调、职能定位、运行机制三个方面入手搭建协作平台，由领导班子成员履行牵头抓总职责，调度协调各方通力配合；“室”发挥专业优势，在案件定性、谈话方案、证据收集等方面予以业务指导，全程跟进监督执纪执法；“组”发挥贴身监督优势，准确提供案发单位政治生态和推进全面从严治党情况；“地”发挥人熟地熟优势，适时开展询问、审理等工作。

　　农村集体“三资”管理事关群众切身利益，是群众关注的焦点问题，也是乡村振兴的重要内容之一。今年来，该市纪委监委按照集体资源体量大、工程建设项目多、信访举报数量多的标准，选取义和镇、黄滩镇等5个乡镇作为试点，集中力量开展“三资”提级监督。对发现的问题线索，运用“室组地”办案协作模式，采取“片区核+提级督+交叉查”等方式提级办理。截至目前，该市共发现问题线索36个，立案3件，处理7人；督促各地各单位清理资产 809处，清理资源约25303亩，规范管理资金1057万元，完善合同117份。

　　查办案件不是目的，做实以案促改“后半篇文章”尤为关键。聚焦案件暴露出的问题，“室组地”专案组联合会商研判，深度剖析深层次原因，及时下达纪检监察建议书，督促案发单位全面整改，建立完善工作机制。针对近期查办的一起卫健系统内医疗器械贿赂受贿案，该市纪委监委督促市属重点医院建立医药代表阳光接待制度，进一步规范医务人员与医药代表的洽谈合作行为。在“三资”提级监督的强力推动下，该市农业农村局制定出台《应城市农村集体资产资源处置管理办法》，进一步规范清产核资、资金使用、项目实施、资产资源交易等重点领域和关键环节权力运行，堵塞风险漏洞。

　　“在‘室组地’协作办案过程中，我们不仅仅是简单的人员力量叠加，而是在准确定位的基础上实现合作换位，由‘整合’向‘融合’迈进，以点带面提升案件查办成效，达到‘1+1+1>3’的效果。”该市纪委监委相关负责人介绍，今年以来，共开展协作办案40余次，处置问题线索63个，给予党纪政务处分15人，下发纪检监察建议书13份，推动建章立制16个。（王异）

原文链接：http://www.hbjwjc.gov.cn/gzdt/jcdt/145927.htm
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