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抓实“四个领域”办案 深化“八个一批”成效 以“燕赵山海·公益检察”专项监督助力美丽河北建设

　　抓实“四个领域”办案 深化“八个一批”成效

　　以“燕赵山海·公益检察”专项监督助力美丽河北建设

　　3月29 日，全省检察机关“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督动员部署会召开，推动公益诉讼检察向纵深发展，助力推进天蓝、地绿、水秀的美丽河北建设。

　　董开军检察长在邢台巨鹿县检察院“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督领导小组办公室查看“益心为公”公益检察志愿者聘书。

　　4月7日，天津市滨海新区人民政府、天津市人民检察院第三分院和沧州市人民政府、沧州市人民检察院共同召开互花米草协作治理工作推进会暨环渤海生态环境和资源保护检察公益诉讼协作联席会，全面落实“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督要求，科学有序推进渤海湾互花米草防治工作。

　　6月5日，在世界环境日到来之际，河北省、市、区三级检察机关与“益心为公”志愿者代表，在省会石家庄长安公园开展了“燕赵山海·公益检察”专题宣传活动。

　　承德市鹰手营子矿区农业农村局怠于履行农药监督管理职责行政公益诉讼案。

　　公益诉讼检察制度是习近平法治思想的原创性成果，是新时代中国特色社会主义检察制度的重要组成部分，在国家治理体系中具有重要地位和特殊价值。2017年7月公益诉讼检察制度正式实施以来，河北省检察机关认真履行“公共利益代表”职责，扎实服务保障天蓝地绿水秀的美丽河北建设。今年3月，为深入贯彻习近平总书记对河北治理污染、修复生态重要批示指示精神，全面贯彻党的二十大战略部署，认真落实省委省政府生态环境治理要求，省检察院在全省检察机关部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动。截至 9月30日，共搜集案件线索5081件，立案4545件，履行诉前程序4138件，提起诉讼144件，为经济强省、美丽河北建设贡献了检察智慧和检察力量。

　　坚持“三领统筹”确保专项活动沿着正确方向稳步迈进

　　坚持党的领导是检察工作最本质的特征，是做好公益诉讼检察工作的前提和基础，全省检察机关坚持把党的绝对领导优势转化为推动专项活动走深走实的强大动力。

　　一是坚持党的创新理论领航，不折不扣落实党中央重大战略部署。全省检察机关认真学习党的二十大“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，充分发挥公益诉讼检察职能作用，以法治之力服务中国式现代化河北篇章建设。

　　二是坚持党委领导，积极争取各方支持。各级检察机关主动向当地党委、人大汇报，向政府、政协通报专项活动动员部署和开展情况，积极争取各方支持。各级党委、人大的坚强领导和有力监督，为专项活动顺利开展提供了有力组织保障。

　　三是坚持党组领办，“一把手”带头上阵。省院主要领导高度重视，担任领导小组组长，全面负责专项活动的组织领导、总体部署、督导指导。全省检察机关均成立由“一把手”任组长的领导小组，确保专项活动有力有序推进。

　　聚焦“四个领域”推动专项活动走深走实

　　全省检察机关锚定省委、省政府“十四五”期间生态环境和资源保护目标，重点围绕“四个领域”，持续加大办案力度，充分服务保障经济社会高质量发展。

　　一是大气环境领域办案取得新突破。全省检察机关努力克服大气环境领域公益诉讼案件线索发现难、调查取证难等难点，迎难而上、深挖线索、积极突破，共立案738件，助推全省大气环境持续好转。

　　二是水环境领域办案取得新成效。重点围绕“河湖海洼、库渠网下”，有针对性地开展专项监督，共立案1176件，其中，办理涉黑臭水体案件198件，黑臭水体整治初见成效。

　　三是土壤环境领域办案取得新进展。统筹“山水林田湖草沙”一体化治理，共立案1171件，助力全省土壤污染防治。

　　四是自然资源领域办案取得新提升。针对私挖乱采、滥砍滥伐、非法占地等破坏自然资源的突出问题，持续加大司法保护力度，共立案1460件，助力打好自然资源保护攻坚战。

　　深化“八个一批”全面提升公益保护质效

　　全省检察机关严格落实“八个一批”的要求，推动专项监督持续深入开展，以法治之力保障天蓝、地绿、水秀的美丽河北建设。

　　一是积极拓展案源渠道，广泛搜集案件线索。研发公益诉讼检察指挥平台，自动搜索获取线索，拓展线索来源渠道。积极招募“益心为公”志愿者7461人，提供案件线索525件，激发了社会公众的参与热情。

　　二是勇于攻坚克难，持续加大办案力度。全省检察机关不断拓宽办案广度深度，推动解决了一批重大生态环境和资源保护问题。邯郸市鸡泽县院针对河道“四乱”长期得不到解决的问题，坚持以诉促改，提起行政公益诉讼3件，推动问题全部彻底整治。

　　三是践行恢复性司法，推动修复受损生态环境。专项活动以来，督促修复被损毁、非法占用的林地、耕地、草原1.2万亩，治理修复被污染水源地398处，治理被污染的水域面积1088亩，清理非法占用的河道1098公里，回收和清理生产类固体废物64.2万吨，关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业315家，追偿环境损害赔偿金、治理修复费用2亿元，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　四是深化诉源治理，推动解决系统性行业性治理难题。立足法律监督职能定位，针对专项监督发现的各类问题，大胆监督、敢于亮剑，切实推动解决了一批群众急难愁盼问题。沧州市院、沧县院联合办理整治大运河河道管理范围内违法建筑行政公益诉讼案，督促相关行政机关依法拆除侵占河道长达15年的违建。

　　五是持续深化协作，协同推进公益保护。各级检察机关持续加强与有关部门及相邻省市县检察机关沟通联络，共建立完善公益诉讼协作机制210个，凝聚了公益保护合力。

　　六是积极探索实践，梳理形成办案指引。各级院聚焦办案实践，及时提炼总结办案中的好经验好做法，省院共发布8个办案指引，全面提升了公益诉讼办案的精准化、规范化。

　　七是注重示范引领，强化典型案例培树。坚持把办案质量放在首位，15件案例入选最高检评选发布的典型案例和公益诉讼研究基地优秀案例。省院集中发布了3批39个生态环境和资源保护领域典型案例，为全省检察公益诉讼办案提供了可复制、可推广的经验做法。

　　八是勇于开拓进取，着力打造河北检察特色品牌。全省检察机关始终把专项监督作为一项民心工程，切实推动解决公益损害问题，使“燕赵山海·公益检察”逐渐走进千家万户，成为家喻户晓、街头巷尾热议话题。

　　突显“五个特征”彰显专项活动河北特色

　　全省检察机关以专项活动为契机，在燕赵大地掀起一场拼搏竞进、争创特色的公益大赛，蹚出一条党政支持、社会认同、群众拥护和媒体关注的公益诉讼检察“河北特色道路”。

　　一是党政领导关心关注。专项监督开展以来，共有9位省领导、24位市领导、219位县领导分别作出批示、专题研究、提出要求，为专项活动提供了有力支持。

　　二是社会各界反响热烈。省市县三级院持续加强宣传引导，相关信息总阅读量超千万人次。市县两级院在人员密集场所利用屏幕循环播放宣传片，张贴宣传海报，营造了浓厚的社会氛围。

　　三是坚持群众路线。通过“益心为公”平台招募志愿者，积极听取群众意见、主动接受人民监督。同时，积极发挥特邀检察官助理专业优势，在全省检察公益诉讼业务集中培训中进行授课，提升检察人员办案能力。

　　四是发挥“头雁”效应，“一把手”带头办案。各级检察长既挂帅又出征，深入办案一线，通过巡山巡河巡湖等方式开展实地踏查，摸排案件线索，带头办理案件，确保专项活动有序推进。

　　五是加强科技赋能，积极推动公益诉讼指挥中心建设。省院采取一级部署三级使用的方式，以“三个预期目标”“四个应用场景”为指导，大力推进公益诉讼检察大数据智能化建设。试运行以来，共搜集案源信息12323件，推送线索4274条，为公益诉讼检察办案赋能增效。

　　生态文明建设，功在当代，利在千秋。全省检察机关将以“功成不必在我、功成必定有我”的精神和境界，持续深入推进“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动，坚决打好污染防治攻坚战，为加快建设经济强省、美丽河北作出更大检察贡献！

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/jjyw/202311/t20231110_6014845.shtml
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