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大力推进辽宁农业农村现代化

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。辽宁要充分发挥有利条件，进一步提高粮食综合生产能力，着力提升农业农村现代化水平，奋力推动辽宁从农业大省向农业强省扎实迈进。

　　强化科技创新策源功能，努力实现关键领域科技自主。习近平总书记指出，“农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置。”因此，要以科技创新全面引领辽宁农业农村现代化，强化科技创新策源功能，促进创新链产业链人才链资金链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。聚焦“国之大者”，抓好农业“芯片”。加强地方种质资源保护和利用，强化生物育种体系建设，发展特色优势品种，为实现种源自主可控贡献辽宁智慧。贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，高质量实施好黑土地保护工程，实施滨海盐碱地综合治理和产能提升的科技专项行动，全面推进高标准农田建设，助力新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

　　打好人才“引育留”组合拳，加快补齐乡村人才短板。“重点引才”，吸引能人回乡入乡。强化政策引导，畅通回引渠道，动员能人回乡、吸引在外人员返乡、引导企业家入乡。“精准育才”，厚植本土人才成长“沃土”。积极开展“头雁计划”“农民技术员”等培育工程，培养一大批靠得住、留得下、用得上的“土专家”“田秀才”“农创客”。“切实用才”，创新乡村人才使用机制。建立健全乡村人才服务机制和以贡献为导向的乡村人才评价机制。大力改善乡村基础设施条件，进一步完善乡村公共服务水平，持续优化乡村营商环境。支持更多科技人才到基层一线，开展多种形式的服务乡村工作。

　　加强乡村基础设施建设，持续完善乡村基本公共服务。全面实施高标准农田建设工程，优化高标准农田建设的投融资机制和管护机制，补齐小微水利工程和配套设施建设短板。加强农业应对灾害的基础设施建设，加强乡村新基建，大力发展农村地区的冷链物流、仓储建设、网络设施、公共环境设施等，为农产品上行和“数商兴农”奠定坚实基础。推进数字信息技术全面应用，促进乡村建设、乡村发展、乡村治理数字化转型发展。加快推进数字化赋能现代化大农业，加速补齐农村基础设施和公共服务短板，积极推进教育、文化、医疗、养老等公共服务的有效供给，促进优质公共服务资源下沉，持续推进城乡基本公共服务均等化，不断提升乡村宜居宜业宜游水平。

　　立足大农业打造大产业，着力夯实乡村振兴物质基础。立足现代化大农业的主攻方向，聚焦辽宁农业优势产业，重点打造粮油、果蔬、畜牧、水产等主导产业，聚合产业优势，延长产业链条，拓展产业功能，提升产业价值。着力提升辽宁特色产业，加快推进辽宁农业产业转型升级，积极培育市场化服务主体和社会化服务组织，加快培育一批“辽字号”农产品区域公用品牌。践行大食物观，坚持粮经饲统筹、农林牧渔多业并举，构建多元化食物供给体系，发展农业循环经济。深入推进农村一二三产业融合发展，着力提升农产品加工业发展质量效益和竞争力。实施“农业+”培育行动，助推乡村新产业、新业态和新模式不断涌现，丰富和拓展农业现代化的内涵与外延。

　　持续深化农村综合改革，全面激活乡村发展内生动力。加快培育家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业企业等多层次市场主体，以统筹推进农村“三块地”改革为重点，持续深化农村集体产权制度改革，积极发展新型农村集体经济。进一步探索建立具有辽宁特色的农业支持保护制度，深化农村金融改革，强化顶层设计，落实五级书记抓乡村振兴，坚持农业农村优先发展，建立健全确保干部配备优先、要素配置优先、资金投入优先、公共服务安排优先的制度安排。

　　重塑新型工农城乡关系，努力打造城乡融合发展样板。实施乡村振兴与新型城镇化“双轮驱动”战略，统筹发展城镇和乡村，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，打造东北城乡融合发展样板。做大做强县域经济，以系统思维谋划，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。全面提升城市功能和辐射带动能力，构建有利于工农互促、城乡互补的基层治理体系，扎实推进农民农村共同富裕。

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