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鹿寨县构建三级监督体系 保障“微权力” “阳光”运行

　　多亏了‘微权力’清单，上面有详细的办理流程，让我避免了很多麻烦，顺利领到了独生子女户计生奖励。”日前，鹿寨县鹿寨镇波井村村民覃运英对微权力”清单模式赞不绝口，此前，她根据微权力”运行流程图，顺利申请到独生子女户计生奖励。

　　鹿寨县厘清权责边界，在119个村（社区）中全面实行微权力”清单制度，以流程图”形式将村级审批及日常管理等事项向群众公示公开，全面推行阳光”政务，所有权力行使接受群众监督，一切活动做到阳光”施行，把权力晒在阳光”下，铲除违纪违法行为滋生的土壤与条件。

　　鹿寨镇波井村作为鹿寨县率先运行微权力”清单监督管理模式的试点村，该村将微权力”清单流程图制作成宣传展板，张贴在村委显眼位置，制作微权力”清单查询手册，放置在村委办事处，方便群众阅知和查询。该村干部加大宣传力度，将微权力”清单制度作为入户走访的重要内容，帮助群众了解微权力运行流程，做到群众知晓率和参与度全覆盖。在严格的制度约束、监督管理和群众监督下，该村干部严格按照微权力清单”履行职责，主动帮助村民解决问题。微权力”清单运行以来，群众对村干部工作作风和履职情况等方面反映明显减少，波井村近年来实现群众零上访”。

　　要严格按照‘微权力’清单履行职责，定期做好村务、财务、党务公开，及时向群众通报村里的重大事项。”鹿寨县纪检监察干部到中渡镇朝阳村开展监督检查，对村级权力运行提出定期主动公开”的整改意见。

　　工作开展到哪里，权力运行就监督到哪里。为保证农村基层干部手中权力在轨道”上运行，该县以微权力”清单为切入点，构建县、乡、村三级权力监督体系，推动全面从严治党向基层延伸。县纪委监委建立片区联动监督机制，不定期对片区所辖村（社区）权力运行情况进行监督，经常性通过实地走访、夜访夜谈、查看资料等形式开展监督，深入一线挖掘问题线索，对村级微权力”运行中存在的问题做到早发现、早处置；乡镇纪委每季度对所辖村（社区）实行监督走访全覆盖，加大对群众反映较多、问题较为突出的村级权力运行情况监督力度，以群众满意度为评判标准，督促村（社区）逐项整改到位，对情节严重的，进行立案审查调查；村级依托村务监督委员会监督力量，贴身”监督村级权力运行情况，督促村委及时公示公开村集体三资”使用情况和三重一大”事项等，保障群众的知情权、参与权。

　　乡镇党委对村级权力运行的监管力度有待加强。”责任落实不够到位，部分乡镇对‘微权力’清单制度执行力偏弱。”在鹿寨县监督检查审查调查工作会上，该县纪委监委负责人指出乡镇在微权力”监管上的问题。

　　该县纪委监委压实监管部门主体责任，明确微权力”清单制度主体责任为各乡镇党委，压实乡镇党委书记第一责任人责任，将微权力”清单运行情况作为监督执纪问责重要内容，实行责任追究，着力解决村级权力运行监管缺位问题。同时，根据管理事项和管理权限的变更，及时督促乡镇党委及相关县直单位厘清事项办理流程，跟进微权力”清单更新，确保新事新办”，让群众做到事项一次办结”。

　　2020年以来，该县纪委监委共对村级权力运行开展监督检查75次，发现问题13个，向各乡镇党委提出整改意见13条，打通基层权力监督最后一公里”。（鹿寨县纪委监委）