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湖南耒阳：以“湾村明白人”管“湾村那些事”

　　自湖南省耒阳市推出“湾村明白人”治理模式以来，哲桥镇深入贯彻“以人民为中心”的发展理念，充分利用好“湾村明白人”这一重大举措，努力让其成为人民群众的“有力护角”，成为服务人民的“先进旗帜”，成为党员干部的“先进标杆”，为基层打通了服务群众的“最后一米”，连接了服务群众的“最后一步”，巩固了服务群众的“最后一拍”。

　　

选好“湾村明白人”，切实打通服务群众的“最后一米”。“湾村明白人”就是群众的身边人、能力人、热心人，是社会综合治理的前沿哨卡，也是群众反映问题的信号灯塔，位置看似小，但作用极大，选好用好管好变得尤为重要。哲桥镇坚持“由下至上推，从下至上审”的思路，着重选出一批政治觉悟好、群众威信高、协调能力强的“湾村明白人”。为确保选拔全程公平、公正、公开，真正选出一批有文化、爱公益、有责任、守法纪的“湾村明白人”；哲桥镇对标上级精神，对表村里实际，科学制定评选方案，严格明确评选标准，着重从政治觉悟、道德品行、文化水平、法律素养、群众基础等方面下功夫，切实打造一支素质高、能力强、作用大的“湾村明白人”队伍。严格按照“一察一问一训一审”的方式，坚持前期推荐、中期考察、后期审核的程序，逐个筛选。目前全镇共有“湾村明白人”314人，平均每个村民小组都有1个以上的“湾村明白人”，实现了区域全覆盖。

　　

管好“湾村明白人”，有效走好服务群众的“最后一步”。“湾村明白人”是推进基层治理的起点，也是终点，只有在能力上过硬、思想上热心、行动上主动，才能扛起这个“关键点”，担起这个“关键责”。一是当好“宣传员”。明确各个“湾村明白人”要以所在村组为范围，定期对党的路线方针政策、国家法律法规进行宣讲，弘扬法治精神，倡导新风正气。大力推进社会公德、家庭美德、个人品德宣传力度，注重从家教、家风入手；二是当好“传递员”。充分发挥地头熟、人头熟、情况熟的优势，深入湾村、田间、地头，及时收集社情民意，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向镇村两级报告，切实将风险隐患消除在萌芽状态。三是当好“调解员”。围绕生产秩序、生活秩序、生态文明、习俗风尚、纠纷调解等重点内容，全力协助镇村两级对湾村矛盾纠纷以及各类信访问题的摸排和劝导，防止矛盾激化、纠纷升级，为形成良好的社会治理氛围打下坚实基础。

　　

用好“湾村明白人”，全面巩固服务群众的“最后一拍”。“湾村”是基层治理的最小单元，而做实“湾村明白人”工作，不仅是提升群众满意度的重要途径，也是助推各项工作落实的重要举措。“湾村明白人”既是矛盾纠纷化解的行家里手，又是村里抓好底线工作的得力助手。他们无论是在医保征缴、安全生产、疫情防控等专项行动，还是在乡村振兴、环境整治、民生实事等专项工作，都已成为基层治理的有力触角；通过开展“湾村明白人”以来，有的成了群众心中的热心人，他们在帮助企业解决发展难题上竭尽全力；还有的成了群众心中的爱心人，他们在帮助和关心困难群众上不遗余力，在人民群众当中反响强烈，现在的他们，都已成为服务群众的“先锋队”；截至目前，基层治理工作在哲桥镇党委、政府的强力推动下，在“湾村明白人”的共同努力下，2022年共化解民事纠纷63件，信访积案“清零”，无一起“民转刑”案件，未化解矛盾纠纷数量显著下降，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，“湾村明白人”的基层治理“润滑剂”作用逐渐凸显。

　　

　　

　　

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