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新平：健全制度打通基层监督“神经末梢”

　　

　　今年以来，为做实做细基层监督，新平县纪委监委研究制定《做实基层监督推动全面从严治党向基层延伸的通知》《乡镇（街道）纪检监察干部民情家访工作制度》《干部“全覆盖”包保联系村（居）务监督委员会履职提升工作意见》《案发地个案复盘工作的意见》等加强基层监督的“一揽子制度”，按照一体推进思路，从整合监督力量、创新监督方式、推动监督下沉等方面入手，探索构建“县统筹抓乡促村”工作机制，打通基层监督“神经末梢”，让基层监督有形更有效。

　　为进一步统筹整合县、乡、村监督力量，该县纪委监委积极探索基层监督模式，把12个乡镇（街道）划分为3个片区，建立“调研式”监督、“交互式”检查、“片区式”协作工作机制，使日常监督检查、线索处置、案件查办、警示教育等方面纵向调度、横向配合，有效破解部门衔接不畅、难以形成监督合力、“水流不到头”等问题，发挥了集成高效的监督效应。

　　民情家访，是该县纪检监察机关推动监督下沉而探索的一种有效方式。面对花样翻新、隐形变异的不正之风和腐败问题，该县纪委监委结合实际，升级监督方法，将问题线索收集作为“源头工程”，增强发现问题能力，制定纪检监察干部民情家访制度。各乡镇（街道）纪（工）委每月至少开展1次民情家访活动，并做到困难户、检举控告类信访户、特殊户必访，通过走村入户，倾听群众诉求，收集问题线索，对群众反映强烈的问题，分层分类开展整治，以“群众点题+纪委推动+部门改进”的方式推动解决问题。目前，已开展纪检监察干部民情家访941户，现场答复反馈143场次，收集意见建议197条。

　　村级监督是基层监督的“最后一站”，必须做实做细，该县纪委监委推行纪检监察干部全覆盖包保联系村（居）务监督委员会制度，通过“上门服务”，做实“一带一”精准施教，“面对面”答疑解惑，“手把手”规范指导，加强对124个村（居）务监督委员会的监督指导和业务辅导，解决基层监督人员水平参差不齐、能力不足等问题。根据阶段性重点工作向村（居）务监督委员会派发“监督清单”，明确工作方向和重点，让村（居）务监督委员会“照方抓药”，撬动基层监督“动力源”，发挥前哨作用。目前，共派发监督检查重点任务清单582个，村（居）务监督委员会发现问题140个、问题线索8件。

　　据悉，该县各乡镇（街道）纪（工）委每季度选取本地查处的典型案例，联合乡镇（街道）党（工）委、村（居）务监督委员会、职能部门等开展个案复盘，重点围绕管党治党、基层监督治理和案件质量等方面对案件进行全面“校验扫描”，深入剖析查找基层监督治理中的制度漏洞、责任缺失、作风陋习和案件查办中存在的突出问题，将个案经验转化为集体智慧，不断健全完善风险防控机制。

　　“下一步，我们将在实践中不断建立健全基层监督工作制度，整合监督力量，推动监督下沉、监督落地，以强有力的监督助推基层治理提质增效。”该县纪委监委有关负责人表示。（廖国萍 || 责任编辑 田源 ）

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