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中国纪检监察报“广安观潮”：严防“小吏酿大害”

　　近日，江西省鹰潭市纪委监委通报了贵溪市委宣传部原新闻干事、四级主任科员朱英福案所涉4名干部跑官要官、买官卖官典型案例。

　　看了案例，人们不禁要问，朱英福究竟是怎样的一个人？作为原贵溪市委宣传部一般干部，为什么有如此大的影响力和破坏力？一个四级主任科员，又如何能涉及局长、副局长跑官要官、买官卖官？

　　小人物产生大能量，背后是圈子文化盛行。据办案人员介绍，朱英福调入宣传部从事新闻摄影报道工作后，长期跟随领导出席各种场合，为自己打造了一道“政治光环”。他与贵溪多名领导存在不同程度交往，社会关系错综复杂，利用“政治光环”大搞团团伙伙，逐渐形成以他为首的“圈子”，在干部提拔重用、岗位调整等方面，为圈内数十人向有关领导打招呼，打压排斥圈外同志。“能人光环”发挥到极致后，“实力强、靠山硬、关系广”的朱英福，俨然成为当地“地下组织部长”。

　　朱英福严重违纪违法问题集中发生长达10多年，之所以能够坐大成势、为所欲为，充当政治掮客，除其个人原因外，也暴露出一段时期当地存在管党不严、治党不力等政治问题，全面从严治党的政治责任没有压紧压实。比如，“好人主义”盛行，一些领导干部面对歪风邪气不担当、不作为，缺乏斗争精神，对朱英福的说情干预、排除异己等问题视而不见或装聋作哑，有些甚至随波逐流、沆瀣一气，形成利益联盟。比如，对领导干部缺乏有效监督，民主集中制执行不严，选人用人存在不正之风，纵容“能人”侵蚀基层党组织，破坏基层治理秩序。

　　“小吏酿大害”，“潜规则破明规矩”。朱英福案涉案人员之多、跨度之长、影响之深，严重败坏风气、污染当地政治生态，损害了党在群众中的形象和公信力。一些涉案党员干部反思，当时一度以进入朱英福“圈子”为荣，不需凭借能力和成绩，只要攀附朱英福就可以获得提拔使用的机会，因为他能在领导面前说上话，进入“圈子”就等于踏上了仕途“快车道”。

　　查办案件的成本和代价不能白付。回答好“小人物何以产生大能量”之问，铲除腐败滋生土壤、净化被污染的政治生态，是“小吏酿大害”案例带给我们的深刻警示。当地统筹做好查办案件前后半篇文章，一体贯通办案、整改、治理，在查办案件的同时紧盯腐败问题背后的政治问题，深刻反思分析暴露出的管党治党突出问题，开展“圈子文化”“好人主义”专项整治，督促推动有关党组织以案促改、以案促建、以案促治，修复政治生态。

　　今年是换届之年，省市县乡领导班子陆续开始集中换届。换届选举的风气如何，直接关系到换届成败，关系到能否选出合格的领导班子，对“十四五”开好局起好步具有重要意义。既要坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯重点地区、关键环节，全程从严监督，早敲警钟、早打预防针，勇于向歪风邪气亮剑，对违反换届纪律问题露头就打，保持高压态势，形成震慑效应，又要以朱英福案为鉴，树立正确的用人导向，坚决杜绝“小圈子”、警惕“小兄弟”、不做“老好人”，防止“小吏酿大害”，确保换届风气清明清正清新。