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强基固本抓履职 走好检察长征路

　　

　　贵州省遵义市人民检察院 党组书记、检察长 王勇

　　贵州遵义是伟大转折地。遵义会议形成的以坚定信念、坚持真理、独立自主、团结统一为基本内涵的遵义会议精神，是我们的宝贵精神财富。贵州省遵义市检察机关从遵义会议精神中深刻感悟中国共产党人的初心和使命，强基固本抓履职，把夯实基层组织作为强基之石，把做好基础工作作为强基之要，把提升基本素能作为强基之根，让“高质效办好每一个案件”成为遵义检察履职办案基本价值追求，让求真务实、担当实干成为遵义检察干警鲜明履职特征，奋力走好遵义检察长征路。

　　一、抓实政治建设和业务建设融合，把夯实基层组织作为强基之石

　　党支部是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。加强党的政治建设，必须建强党支部。我们压实主体责任，落实基本制度，加强标准化规范化建设，注重把检察履职实效作为检验党支部建设成效的鲜明要素，结合遵义红色传承、绿色发展实际，落实贵州省人民检察院“透过业务看政治讲忠诚”活动部署，搭台让检察官围绕自己所办典型案例“讲”，让其他检察干警“听”和“评”，讲出办案成效，讲出责任担当，讲出对党忠诚，有效打造融合检察履职抓实党支部建设的遵义党建品牌。

　　加强办案组织建设是弥补人力差距、建强基层组织、扛起政治责任的现实需要。我们坚持高标准引领，围绕“十大业务”和案件管理、检务督察等类型案件，配置基本功扎实、经验丰富的检察官，组建专业办案组织，并综合市县两级检察院案件类型、数量、繁简难易程度等因素，明确各院办案组织建设的重点和方向，努力实现案件办理专门化、专业化。

　　基层检察院是政治建设和业务建设融合的一线阵地，建强基层检察院是夯实基层组织的重中之重。我们把优化案件质量主要评价指标作为建强基层检察院的有力抓手，常态化统筹调度，精准施策，提升两级检察院整体业务质效。加强对基层检察院党建、业务、队伍等方面的指导，帮助解决问题、补齐短板。

　　二、抓实一体履职综合履职能动履职，把做好基础工作作为强基之要

　　检察审查是所有检察职权的“最大公约数”，“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展离不开检察审查。做好检察审查工作，关键是要做到全面、实质审查。在全面审查方面，我们明确既要审查案件实体，又要审查案件程序；既要审查案件法定要素，又要审查案件裁量要素；既要依法审查案件本身，又要审查案件背后有无违法行为；既要围绕个案作出正确决定进行审查，又要延伸审查类案反映的突出问题；既要立足于检察官所属条线进行审查，又要融合其他检察职能进行系统审查，做到审查要点全覆盖。在实质审查方面，明确检察官审查时的“四项要求”，即亲历性审查、重要事项调查核实、相关诉求实质性回应、办案各环节独立审查，确保审查实质化。指导制定相关工作机制，强化机制系统集成，研究出台专门的全面审查实质化工作指引，为高质效办好每一个案件提供审查环节规范体系支撑。

　　重大监督事项案件化办理，是推动检察监督由虚变实、由软变硬的务实创新举措。我们印发重大监督事项案件化办理工作指引（试行），初步构建完善的重大监督事项案件化办理流程体系。例如，制定检察建议工作指引，明确制发检察建议的谦抑性原则、案件化办理要求和跟踪问效路径，有效解决随意制发、司法判断不足、一发了之等问题。

　　此外，我们探索建立起协调上下左右、人人各负其责的“大案管”工作机制，关键少数带头、全员共同参与的“大调研”工作机制，业务事务互促、调度统一灵活的“大办公”工作机制，打破部门区隔、总体统筹有力的业务融合发展机制，建立健全生态环境保护、未成年人保护、知识产权检察业务集中办理机制，并持之以恒推进。

　　三、抓实主题教育涵养政治忠诚，把提升基本素能作为强基之根

　　我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”重要要求，坚持边学习、边对照、边检视、边整改；坚持问题导向，紧盯群众反映强烈的问题和平时工作中遇到的难点、痛点、堵点，找准检察履职的切入点和发力点，努力提升检察工作质效。

　　推动检察事业创新发展，根本要靠人才、靠队伍。我们树立人才是第一资源理念，加强领军人才和高层次、专业化人才培养，注重业务专家能手培育，重视年轻检察干警成长，着力打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察人才队伍。认真开展“基本功学练赛”，从实战实训、岗位练兵、同堂培训中，引导检察人员善于从法律条文中深刻领悟法治精神，不断提高正确运用法治方式解决问题的能力。

　　党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，直接关系到党的执政基础和执政能力的提高。我们把全面从严管党治检贯穿于检察机关党的建设、履职办案和队伍建设全过程，以“自身净”确保“自身硬”。用好身边人身边事做实警示教育，引导检察人员筑牢思想防线，永葆清廉本色。用好案件质量评查、检察长抽查案件等制度机制，加强检察人员履职内部监督制约。从严落实防止干预司法“三个规定”，发现确实违规干预过问及不如实填报的，严肃通报问责。坚决支持配合纪检监察机关查处检察人员违纪违法问题，决不遮丑护短，及时清除害群之马。

　　今年是落实党的二十大精神的开局之年，走好遵义检察长征路是每一位遵义检察人的政治责任、法治责任、检察责任。遵义市检察机关将持续深入贯彻落实党的二十大精神，更好夯实基础组织、做好基础工作、提升基本素能，为谱写中国式现代化遵义实践新篇章贡献检察力量。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202310/t20231023_631619.shtml
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