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广元市青川县：“提级”通道 破解基层熟人社会监督难题

　　“本以为自己套取办公经费的事只有天知地知，没想到这么快就被发现，真是得不偿失。”近日，当广元市青川县茶坝乡青新村党支部书记李某某收到《处分决定书》时后悔不已。原来，李某某先后4次以购买工作用手机的名义套取办公经费7174元，最终在“三资”提级监督工作中被发现，于2023年8月受到党内严重警告处分。

　　 

　　“联动协作专班”对各村账务“细捋过筛”。（韩琪 摄）

　　为强化农村集体“三资”监督管理，全力护航乡村振兴，青川县纪委监委整合“室组地”三方人员，成立“联动协作专班”，将全县分为5个片区，由县纪委监委班子成员任“班长”，对23个集体资金较多、资产资源丰富的村（社区）开展提级监督，推动形成产权明晰、权责明确、监督到位的管理运行机制。

　　“通过实地调研，我们发现部分村存在集体‘三资’管理不规范、监督约束不到位问题，一定程度上影响和限制了村里的发展。”谈到开展提级监督的初衷，县纪委监委党风政风监督室主任黄骁介绍。为此，青川县纪委监委制定《重点村（社区）集体“三资”提级监督工作方案》，明确村级财务收支使用、集体债权债务管理、集体资产资源承包、各项惠民补贴发放等4项监督内容，重点查看运营是否良好、管理是否规范、制度是否健全、公开是否到位等方面，精准盘清村（社区）集体“三资”底数及运行风险，着力发现其中的作风腐败问题。

　　在监督过程中，县纪委监委采取“线上+线下”相结合的方式为监督插上“科技翅膀”。线上，用好“青川县农村‘三资’管理平台”，对产权改革、清产核资、财务管理、综合分析等模块数据逐一过筛，精准发现“病症隐疾”。线下，各“联动协作专班”直奔一线，既围绕4项监督内容“全面体检”,又对疑点问题“把脉问诊”,做到“查大病”和“审微症”相统一。

　　同时，开通“提级处置绿色通道”，对“三资”领域问题线索由县纪委监委直查直办，案件监督管理室同步建立管理台账，按照办理时限要求，以正常、临期、预期三类进行统计，并分别用“蓝、黄、红”三色标注，与各承办单位常态“对账”，提前预警，实现精准催办督办。

　　“通过提级监督一体处置的方式，不仅充分发挥了‘上对下’的组织优势，还有效破解‘熟人困局’、‘人情干扰’问题，办案质效倍增。”县纪委常委、第五“联动协作专班”班长万运深有感触，今年以来，发现“三资”领域问题线索51个，党纪政务处分23人，跑出了监督执纪“加速度”。

　　“发现并查处问题不是目的，从源头管好农村‘三资’、化解廉政风险才是我们的初衷。”县纪委监委相关负责人表示，将深化“三资”提级监督工作“后半篇文章”，推动相关单位建章立制，重点人员知畏知止，关键岗位规范用权,切实守好集体“钱袋子”，为乡村振兴注入“廉”动能。（作者：米明孚 吴艳 卢柯帆）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/10/23/c6bf9b7b7a264c7c9bf0b780227c54bc.shtml
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