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　　2019年，被告人刘某某等人为躲避监管，将电镀产生的污染物直接排入院内渗井中，排放超标270倍，涉嫌污染环境罪。2020年4月，四平市公安局以刘某某等人涉嫌污染环境罪，移送至铁西区人民检察院审查起诉。

　　该案件既是刑事案件，又涉及公益诉讼，如何将附带民事诉讼的30日公告期、调查委托评估与审查逮捕、审查起诉有效结合，解决两部门重复审查、浪费司法资源问题，便于起诉和审判，成为摆在铁西区检察院办案人面前的一道难题。

　　经多次研究探讨并请示上级单位，铁西区检察院率先采用“保护公益+打击犯罪”一体化办案模式，即将环境资源领域的刑事检察职能由公益诉讼办案组统一行使，刑事审查起诉、民事公益诉讼“两案并一案”，真正实现了公益诉讼领域“负责到底”的办案效果。办案组充分履行职能，被告人对检察机关指控的犯罪事实没有异议，并认罪认罚，愿意承担被污染土壤的修复费用，法院对刘某某等人均作出有罪判决，并对附带民事公益诉讼请求全部支持。

　　该案成功办理后，铁西区检察院充分总结经验，从团队组成、案件受理、审查起诉、审判监督等方面作出规定，达到“四着眼五同步”的办案效果，既着眼打击犯罪，又着眼公共利益保护，既着眼避免浪费司法资源，又着眼提高办案效率，最终达到同步审查、同步推进、同步起诉、同步审理、同步判决的效果。

　　“人不负青山，青山定不负人。”铁西区院实行公益诉讼“一体化”办案模式以来，共办理刑事及附带民事公益诉讼案件18件，推动追缴生态损害赔偿、惩罚性赔偿金13万余元，追回公益损失270余万元，修复受损生态30余处。2023年2月，铁西区检察院“公益诉讼一体化”办案团队获评最高人民检察院、公安部、生态环境部联合通报“两打”专项行动表现突出集体。

　　“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”当2023年盛夏来临之际，刘欣检察长再次来到平西乡涉案地时，但见“田野又是青纱帐”，不禁深深感慨，守护一时易，贯穿始终难，我们检察人就是要为了还原“黑土冒油花，插根筷子能发芽”的那份美好，用好“脑中法”、扛起肩上责，将黑土地保护工作做深做实、做紧做细，为保障国家粮食安全奠定坚实基础，做黑土地的守护人。

　　来源/《民主与法制》周刊2023年第37期

原文链接：http://www.jl.jcy.gov.cn/gzdt/202310/t20231020_5990278.shtml
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