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德钦县委关于巡视整改进展情况的通报

　　

　　根据省委统一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第五巡视组对德钦县开展了常规巡视。2023年2月23日，省委巡视组向德钦县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，强化巡视整改政治担当。县委把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为全面从严治党的重要抓手，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻党中央重大决策部署和省委、州委工作要求，召开县委常委会会议7次、巡视整改工作领导小组会议3次、县委专题会议2次、理论学习中心组集中学习会10次，研究部署巡视整改工作，切实担负起巡视整改的主体责任。

　　（二）加强组织领导，强化巡视整改组织保障。县委自觉把巡视整改扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。成立由县委主要负责人任组长、县长任副组长的巡视整改工作领导小组，切实加强对巡视整改工作的领导和督促指导。县委主要负责人切实履行整改第一责任人责任，全程谋划、指导、督促、推进整改工作，先后22次深入基层一线现场督促整改，推动问题在一线整改，难题在现场解决。

　　

　　（三）坚持问题导向，强化巡视整改责任落实。对照巡视反馈的4个方面39个问题，制定整改方案。坚持盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，做到整改一个问题对账销号一个问题。坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，县委领导班子带头，对号入座、主动认领，一条条认真分析、一项项对照检查，切实做到以上率下、率先垂范抓整改。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为思想政治建设的首要课题，列入各级党组织“五个第一”和年度基层党建、干部教育培训内容，制发《德钦县关于开展党的二十大精神学习宣讲工作方案》《德钦县关于开展党的二十大精神学习宣讲工作实施意见》。全县共开展党的二十大精神线上线下宣讲3666场次，受众13.63万余人次。制定《县委理论学习中心组2023年学习选题计划》，建立理论学习中心组集中学习主题交流发言机制，提高理论学习质效。修订《中国共产党德钦县委员会工作规则》《中共德钦县委常委会议事规则》，明确县委常委会定期研究经济工作制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平经济思想武装头脑、指导实践、推动工作。2023年以来，县委常委会研究经济工作7次；全县上半年完成地区生产总值24.18亿元、同比增长2.6%，完成固定资产投资18.96亿元、同比增长10.9%，增速均位列迪庆州县（市）第一。

　　2.发挥把方向管大局保落实的领导作用。成立重点项目建设领导小组和要素保障推进专班、投资督导推进专班及协调对接工作专班，坚持一月一调度、一旬一推动，加快项目建设，强化要素保障，优化项目调整，进一步提高项目开工转化率。制定《德钦县农村居民持续增收三年行动计划（2022-2024年）》《德钦县农业现代化三年行动方案（2022-2024年）》《德钦县发展壮大村级集体经济管理办法（试行）》，推动葡萄、油橄榄、核桃等高原特色产业高质量发展。2023年上半年脱贫人口人均纯收入为11448元，完成年度目标任务的52.03%，同比增长8.96%。

　　3.贯彻“三新一高”要求，推动县域经济发展。制发《德钦县关于进一步加大优化营商环境工作力度的实施意见》《关于做好抓党建促营商环境优化工作的通知》《2023年优化营商环境工作力度重点任务实施细则》，借鉴先进经验，破解工作堵点、痛点和难点，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，培育激发市场主体活力，推动市场主体倍增，增强发展内生动力。全面做好招商项目服务工作，做好签订投资协议及战略协议跟踪服务，2023年以来共签订投资协议及战略协议4份。

　　4.扎实开展生态修复保护工作。全面落实河（湖）长制，严格水生态空间管控，严格岸线用途管制，加强监督检查，查处违法占用河（湖）岸线水域空间及围垦河流问题。多措并举推进人居环境整治工作，深入开展农业农村领域“大提升”专项活动，统筹推进农村“三清四抓一改”工作，持续推进农村“厕所革命”和村庄清洁行动。制定《德钦县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，完成农村生活垃圾及污水处理设施运营管理情况排查，提高垃圾处理能力。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.制定印发规范性文件保障全面从严治党一贯到底。制定《中共德钦县委常委党风廉政建设工作联系制分工》《德钦县政府领导班子成员党风廉政建设工作联系制分工》，建立全县党风廉政建设联络机制，细化和压紧压实县委、县政府领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”，明确联系领导、联系对象、联络人员，强化责任传导。制定《德钦县2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，明确各级党委（党组）主体责任、第一责任人责任、领导班子其他成员责任、纪委监督责任。

　　2.认真贯彻落实全面从严治党工作要求。县委常委会每季度听取党风廉政建设工作情况汇报。修订《县委巡察工作领导小组工作规则》，认真履行巡察工作领导小组职责，严格执行“三个汇报”机制，及时听取每轮巡察情况汇报。制定《德钦县2023年党风廉政建设责任制 优化检查考核方案暨月工作任务清单》，通过“月督促季考核”“半年交叉考核”“年底综合考核”，形成月月有落实的工作格局。

　　3.加强作风建设。把2023年作为县作风建设年，出台《落实党的二十大精神实施“一学两严七提升”十项措施加强作风纪律建设推动干部作风大转变的通知》，强化警示教育，加大通报曝光力度，推进作风纪律建设，稳步推动全县干部作风大转变。制定《中共德钦县委关于贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《县纪委监委2023年节日期间作风监督检查工作方案》，加大对违规问题整治力度。

　　4.规范“三公经费”管理。坚持“全口径”“只减不增”“数据匹配”原则，制定《德钦县进一步规范县级“三公”经费管理的通知》，明确“三公”经费在不超过预算数的基础上实现“只减不增”。严格落实《关于推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》《云南省纪检监察机关与审计机关进一步加强协作配合的意见》，召开纪审联席会议，完善审计发现问题移送机制，畅通纪审协作联动，增强贯通协同意识。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.严肃议事决策。严格执行“三重一大”集体决策制度、末位表态制度，要求县委领导班子成员对审议事项提出具体意见建议，确保科学决策、民主决策、依法决策。召开县委常委会会议14次，提出意见建议180余条。

　　2.强化干部队伍建设。制定《德钦县推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，加大对不适宜担任现职干部的调整力度，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，激发干部干事创业精气神。制定《德钦县职级晋升正负面清单》《德钦县公务员职级职数管理办法》，规范管理公务员队伍，强化考核结果运用，将年度考核结果与职级晋升挂钩。

　　3.规范选人用人工作。对全县领导职位空缺情况进行全面梳理，完善空缺职数台账，及时分析研判。建立超职数配备待消化整改库，推进超配干部消化整改工作。贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《关于进一步规范领导职数管理的意见》《云南省各级机关领导职数管理暂行办法》，开展机构编制纪律培训，严肃机构编制纪律。制定《德钦县机关事业单位借调工作人员规定》，明确借调范围和借调程序，规范全县借调工作。

　　4.强化基层党组织建设。从严做好发展党员工作，制定发展党员指导性计划，加大从农村致富带头人、返乡大学生中发展党员力度。建立县级发展党员政审联审工作机制，充分发挥执纪执法部门审查作用，严把“入口关”。健全常态化工作推动机制，实行“每周梳理、每月提醒、季度督查、半年推进、年度考核”，采取“红黑榜”、约谈提醒等方式，推动党建工作任务落实。

　　5.加强干部监督管理。制定《德钦县县管领导干部日常管理监督办法（试行）》《关于加强新时代廉政文化建设的实施意见》《德钦县纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话办法（试行）》，对苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.压实整改责任。把习近平总书记关于巡视工作的重要论述纳入县委常委会会议、理论中心组集中学习的重要内容。把巡视整改与“稳定、发展、生态和边疆稳固”四件大事结合起来，共同强力推进。把巡视巡察整改落实情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为选拔任用、评先评优、监督管理、激励奖惩的重要依据。

　　2.加强整改监督。加强巡视、审计、环保督察等监督反馈问题整改工作，针对整改不彻底、不到位等问题，深入开展“回头看”和排查工作，建立问题清单，明确责任领导和责任单位，实行点对点整改销号。组建监督检查组对巡视、审计、环保督察等监督反馈问题整改情况开展监督检查。制定巡视专项检查整改工作方案，成立领导小组，统筹督促专项检查反馈问题整改落实到位。

　　3.健全整改长效机制。制发《中共德钦县委关于加强巡察整改和成果运用的实施意见》，切实强化巡察整改和成果运用，坚持举一反三，健全整改长效机制。

　　三、下步工作打算

　　（一）提高政治站位，抓牢巡视整改。提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续深化巡视整改工作。

　　（二）做好巡视“后半篇文章”。坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合，扛牢全面从严治党政治责任，加强作风建设，扎实有效推进反腐败斗争，做好巡视“后半篇文章”，将全面从严治党引向深入。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887—8412006；联系地址：德钦县升平镇省属区纪委大楼二楼县委巡察办，电子信箱：dqxwxcb@126.com。

　　德钦县委

　　2023年10月20日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_1019/123948.html
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