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大数据监督精准"捕捉"违规"挂证"取酬

　　“主动到县纪委上交涉案款后，压在我心中的一块巨石终于落地了……其实我也知道将证书挂靠在企业获取报酬是不允许的，但却心存侥幸和贪念，现在追悔莫及。”云和县环境卫生服务中心副主任张某某在反思材料中写道。

　　此前，云和县纪委监委收到省公权力大数据监督应用平台推送的红色预警信息，反映张某某将二级注册建造师证书挂靠在温州市某建筑工程有限公司名下，疑似存在违规挂证取酬问题。相关预警信息立即被转为问题线索，并移交该县纪委监委派驻第五纪检监察组进行核查。

　　随即，派驻第五纪检监察组成立了核查组，通过调取张某某个人基本信息、社保缴纳记录、开展核实性谈话等方式，迅速查清了张某某违规从事营利活动，将资格证书挂靠企业并领取报酬的事实。经查，2014年6月至2022年8月期间，张某某通过中介将其二级建造师资格证书前后挂靠多家建筑公司，领取报酬共计13500元。2023年6月，张某某受到政务警告处分，并退缴违法所得13500元。

　　为何隐蔽的异地“挂证”取酬行为能“露出马脚”？这源于大数据智慧监督模型的精准“捕捉”。今年以来，该县纪委监委依托省公权力大数据监督应用平台，构建“公职人员违规挂靠资格证书”预警模型，建立与住建局、市场监管局、人社局等多个职能部门信息沟通机制，将社保信息、证书挂靠记录与党员干部廉政档案进行数据碰撞，切实摸清党员干部“挂证”兼职底数，精准预警违规违纪问题。

　　“以前数据没有进行共享，个别公职人员认为自己的资格证书是异地挂靠，就算隐瞒不报，我们也无从知晓。现在有了大数据筛查技术，这些小‘伎俩’都将无处遁形。”该县纪委监委派驻第五纪检监察组组长说。

　　针对“挂证”取酬现象风险较高的医疗、建筑、水利等行业领域，该县纪委监委综合分析研判，持续加强对党员干部和公职人员的教育监督管理，通过开展违规“挂证”兼职取酬问题警示教育活动，将查处的典型案例作为警示教育“活教材”，切实让党员干部牢记纪律规矩，严守法纪底线。截至目前，全县共开展违规“挂证”取酬、兼任职务领取报酬专题警示教育50场次，涉及党员干部2300余人。

　　“‘挂证’取酬行为严重扰乱了市场及行业的公平竞争秩序，也容易滋生权力寻租、利益输送的土壤。公职人员挂证取酬不仅违反廉洁纪律，还为权力寻租、利益输送提供了‘过墙梯’，必须严查狠纠。”云和县纪委监委相关负责人表示，接下来将进一步依托省公权力大数据监督应用平台数据碰撞分析功能，以数字赋能实现监督精准有效，严查公职人员违规“挂证”行为，维护市场公平竞争秩序，不断优化营商环境。

　　（云和县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202309/t20230921_20724673.shtml
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