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平定：“三走”模式 破解基层换届监督“三难”

　　全省村(社)“两委”换届试点以来，阳泉市平定县纪委监委深入分析研判发现线索难、固定证据难、情绪安抚难“三难”问题，在监督实践中，积极探索发挥村务监督委员会、村纪检委员、监察联络员“三支队伍”作用，依托其村内威望高、人脉广、朋友多、村(社)情熟的优势，开展“三走”延伸监督触角，破解基层换届监督“三难”，努力营造风清气正的换届环境。

　　第一走——走村暗查，破解发现线索难。在平定县农村中，大部分村民祖辈一起生活居住，形成了关系大于规矩的小圈子，部分村民出于感情、面子、关系等各方面的考虑，不愿意向监督人员提供问题线索，甚至还有人藏匿证据，这给监督检查和调查取证带来了很大的困扰。针对该问题，在换届期间，“三支队伍”常态化开展走街串巷，和群众拉家常，从细节中发现问题线索，及时向乡镇纪检监察机构及县纪委监委派出监督检查组反映，引导县乡两级纪检监察机构快查快处，将苗头性、倾向性问题处理在萌芽状态。

　　第二走——走亲宣教，破解固化证据难。在平定县存在很多同姓居住、同族居住的村子，在这些村子中，大部分村民都属于一个大家族，有少部分外姓人，通过几代联姻，也基本上融入了本村的大家族。这就导致纪检监察干部在调查取证时无法界定该物品属于贿选物资还是村民之间走亲访友的礼物，再加上同一家族成员之间的互相掩护，固化证据更是困难。县纪委监委充分发挥“三支队伍”成员的亲戚朋友众多的优势，走入亲戚、朋友家宣传换届纪律、政策，教育和引导身边人认清形势，不仅要拒绝接受候选人的贿赂，用好手中的选票，真正选出合格的“领头雁”，而且帮助县乡纪委监委提供线索，及时固定证据。

　　第三走——走心安抚，破解情绪安抚难。目前，全县218个行政村，除下派书记的35个行政村外，183个行政村全部实现“一肩挑”。但是从侧面来看，183个行政村全部实现“一肩挑”，也意味了183个村主任“失业”了，不仅“官帽子”没了、每年稳定可观的工资收入也没了，这部分“失业人群”有能力、有威信，如果不能妥善处置，很容易演变成村内矛盾，越级访、集体访，影响各村(社)的高质量发展。针对该情况，对换届选举的落选人员开展回访、与他们喝一壶茶、畅谈心扉，将党的换届选举政策融入到每一次谈心谈话中，引导落选村干部理解和认同党的换届选举政策，化解消极情绪，极力避免诬告陷害行为和不合规合法上访问题，推动其积极转变思路，开拓农民新职业，依靠党中央乡村振兴好政策，走上农民致富新路。(阳泉市纪委监委)