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【漫画】“三坚持三分类”推动小区精准治理

　　

　　

　　四川省遂宁市船山区聚焦城市发展过程中，不同类型小区呈现出居住形态多样、治理难点不一、群众需求各异等问题，探索实施“三坚持三分类”治理模式，以小区分类治理释放末端治理大能量。

　　坚持精细划分，分类重塑治理格局。将小区作为城市基层治理的基本单元，突出党建引领，推动小区组织体系更优化。科学定类型。根据历史沿革、人口结构、管理服务等不同特点，将全区580个小区分为商品房小区、集中安置小区、单位移交小区、商住混合小区、老旧小区、城乡接合部小区等类型，建立6本分类管理台账，作为治理基础。系统建组织。坚持“一小区一组织”，以利于管理、便于活动、发挥作用为原则，采取商品房小区单独建、老旧小区联合建、散居楼栋挂靠建等方式，分类推动全覆盖建立小区党组织329个，455个小区已覆盖自管委。聚力强队伍。按照“双向进入、交叉任职”原则，在单位移交小区，鼓励单位退休领导任小区党支部书记、中层管理进支委。在物业小区，推动物业负责人和小区党支部委员交叉任职。在三无小区，推行网格员进班子，充分发挥小区党组织带头人的统筹管理和骨干引领作用。

　　

　　

　　

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　　坚持精准施策，分类健全治理机制。聚焦不同小区治理的难点和痛点，以解决群众急难愁盼为突破口，分类构建小区治理机制。构建情感治理机制。在单位移交小区、安置小区等突出睦邻友好，以情感纽带谋活动，以熟人文化塑归属，开展“爱在广电·美在家园”社会服务活动，打造“红色睦邻号”等活动阵地，实行“发现—收集—上报—派处—办结”诉求闭环处理模式，探索形成“介福韵·广电情”“白鹤归心”等治理经验。构建规范治理机制。在三无小区、城乡接合部小区等突出服务补位，依托区属平台公司，引入3家物业企业实行兜底服务，开展“身边人选身边人”行动，推选小区自治“大家长”7066名，发动引领2000余名党员组建党员服务志愿队，建立健全居民议事、志愿服务等4项制度，推动治理从无章向有序转变，形成“三建三亮三化”“五字法”等治理经验。构建多元治理机制。在商住混合小区、商品房小区突出和谐宜居，搭建党支部、业委会、物业、商户等多方议事协调会，成立14个物业企业党组织，指导25个商住小区成立业委会，共建“犀牛圆桌会”“自治商讨会”等商居共商平台，开展“星级物业”评选，鼓励延伸开展“保管、保安、保姆”管家式服务，推动小区服务提质。

　　

　　

　　

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　　坚持精心服务，分类提升居住品质。以“会服务、能服务、常服务”为工作目标，通过优化服务提升治理效能。加强基本公共服务。实施小区建设补短、特色街区赋能、道路畅通提质三大工程，推进管网及道路提升改造等25个重点项目建设，实施464个老旧小区点位改造，配套46个小区党群联心驿站、活动家园，有效满足了居民就近交流议事、享受服务和休闲娱乐需求。提升单位共建服务。建立“联区包户”三级联动机制，63个区级部门（单位）与493个老旧小区结成对应帮扶关系，安排1089名机关干部包片驻点参与小区治理，推选驻地单位、物业公司负责人等115名党员担任社区大党委兼职委员，扩大小区治理“朋友圈”，实现力量下沉、重心下移。拓展小区专业服务。引入成都市新绿枢纽型社会组织，培育孵化25支本土队伍，吸纳培养71名专业社工，为居民提供健康保健、文娱活动等专业化社会服务。创新搭建“智慧治理”“议事协调”两个“互联网+”平台，建立院落互联网“e安”系统和小区慧聚家园APP系统，实现基层事务一键上报、一屏联动、一机掌握，及时有效解决群众身边的问题。

　　

　　

　　

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